Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу n А57-6980/04-25-26-16. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-6980/04-25-26-16

«11» марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «04» марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» марта 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Конкурсного управляющего МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова – Клочко Д.Н., доверенность от 25.09.2008г., Харитонов М.В., доверенность от 20.04.2008г.,

от Администрации города Саратова – Ломова А.А., доверенность № 01-02-40/51 от 07.07.2008г.,

от Комитета по управлению имуществом города Саратова – Аков Т.А., доверенность № 02-08/3725 от 25.06.2008г.,

от Муниципального учреждения «Городской центр механизации Жилищно-коммунального хозяйства» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95106),

от МУ «ДЕЗ по Кировскому району города Саратова» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95105),

от открытого акционерного общества «Саратовэнерго» - Чижова Н.Н., доверенность № Д/08-130 от 17.09.2008г.,

от закрытого акционерного общества «Аптека «№ 288» - Волков М.В., доверенность от 22.05.2008г.,  Хохлов С.В., доверенность от 26.02.2008г.,

от МОУ ДОД «Центр детского творчества» - Тугушева А.Р., доверенность от 27.05.2008г.,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95110),

от Министерства обороны РФ – не явились, извещены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «Учколлектор» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95115),

от Военного комиссариата Кировского, Волжского, Ленинского районов города Саратова -  не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95113),

от Прокуратуры Саратовской области -  не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95112),

от общества с ограниченной ответственностью «АПЭК» - Кольченко В.А., доверенность № 20 от 02.03.2009г.,

от общества с ограниченной ответственностью «Андана» - Жаднова Е.Е., доверенность от 09.02.2009г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании заявление Конкурсного управляющего МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова (г. Саратов)

заинтересованные лица:

Администрация города Саратова (г. Саратов),

Комитет по управлению имуществом города Саратова (г. Саратов),

Муниципальное учреждение «Городской центр механизации Жилищно-коммунального хозяйства» (г. Саратов),

МУ «ДЕЗ по Кировскому району города Саратова» (г. Саратов),

открытое акционерное общество «Саратовэнерго» (г. Саратов),

закрытое акционерное общество «Аптека № 288» (г. Саратов),

МОУ ДОД «Центр детского творчества» (г. Саратов),

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области (г. Саратов),

Министерство обороны РФ (г. Москва),

Общество с ограниченной ответственностью «Учколлектор» (г. Саратов),

Военный комиссариат Кировского, Волжского, Ленинского районов города Саратова (г. Саратов),

Прокуратура Саратовской области (г. Саратов),

общество с ограниченной ответственностью «АПЭК» (г. Саратов),

общество с ограниченной ответственностью «Андана» (г. Саратов),

о признании Постановления № 684 от 15.12.1998г., Распоряжения № 59-р от 03.02.2000г., № 277-р от 17.04.2002г., Распоряжения № 536-р от 02.07.2002г., Распоряжения № 618-р от 22.07.2002г., № 478-р от 13.06.2002г., № 765-р от 30.09.2002г., № 115-р от 26.02.2003г. недействительными, о признании недействительными: договоров № 1/50 от 14.06.2002г., № 1177-1 от 24.06.2003г., дополнительного соглашения № 1/50-1 от 23.10.2002г. и обязании передать основные средства

  УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 3 Кировского района, г. Саратова (далее МУП ЖКХ № 3, заявитель, предприятие) в лице конкурсного управляющего с заявлением, в последствии уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительными: Постановления Администрации                    г. Саратова № 684 от 15.12.1998г. (в части), Распоряжений Комитета по управлению имуществом г. Саратова: № 59-р от 03.02.2000г., № 277-р от 17.04.2002г., № 536-р от 02.07.2002г., № 618-р от 22.07.2002г., № 478-р от 13.06.2002г., № 765-р от 30.09.2002г.,    № 115-р от 26.02.2003г.

Кроме того,  заявитель просил признать недействительными: договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/50 от 14.06.2002г., дополнительное соглашение № 1/50-1 от 23.10.2002г., договор безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) № 1177/1 от 24.06.2003г.  и о передаче  основных средств (муниципальный нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры) МУ ЖКХ Кировского района (т.4 л.д.125-126).

15.07.2004г. арбитражный суд Саратовской области заявленные требования МУП ЖКХ № 3 Кировского района удовлетворил в части. Постановлением от 16.09.2004г. апелляционная инстанция решение оставила без изменения (т.5 л.д. 16-17).

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отменил принятые по делу судебные акты и направил дело №А57-6980/04-25 на новое рассмотрение, указав, что судебные акты были вынесены в отношении федерального имущества без привлечения к участию в деле надлежащих представителей.

При новом рассмотрении определением от 20.12.2007г. арбитражный суд Саратовской области привлек к участию в деле ЗАО «Аптека № 288», МОУ ДОД «Центр детского творчества», Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Саратовской области, Министерство обороны РФ в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора (т.7 л.д. 86-87).

Определением от 20.08.2008г. к участию в деле были привлечены Военный комиссариат Кировского, Волжского, Ленинского района г. Саратова и ООО «Учколлектор» в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора (т.8 л.д. 133-135).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявителем было заявлено ходатайство об изменении заявленных требований, согласно которым МУП ЖКХ № 3 Кировского района просило признать недействительными Распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Саратова: № 59-р от 03.02.2000г., № 277-р от 17.04.2002г.,         № 536-р от 02.07.2002г., № 618-р от 22.07.2002г., № 478-р от 13.06.2002г., № 765-р от 30.09.2002г., № 115-р от 26.02.2003г. Кроме того, признать недействительными: договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/50 от 14.06.2002г., дополнительные соглашения № 1/50-1 от 23.10.2002г., № 1/50-2 от 06.02.2003г., договор безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) № 1177/1 от 24.06.2003г. (т.9 л.д.79-80).

Решением арбитражного суда Саратовской области от 11 декабря 2008 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.   

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий МУП ЖКХ № 3 Кировского района обратился в апелляционную инстанцию с жалобой в которой просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.       

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009г. решение арбитражного суда Саратовской области от «11» декабря 2008 года по делу № А57-6980/04-25-26-16 было отменено по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: общество с ограниченной ответственностью «АПЭК»,  общество с ограниченной ответственностью «Андана».

При рассмотрении дела МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова поддержал заявленные требования с учетом уточнений, заявленных 01.10.2008г. (т. 9 л.д. 79-80), и заявления от 03.02.3009г. о частичном отказе от заявленных требований (т. 10 л.д.87).

МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова просит признать недействительными: Распоряжение КУИ г. Саратова № 59-р от 03.02.2000г., за исключением передачи с баланса муниципального унитарного предприятия  МУП ЖКХ № 3 Кировского района на баланс муниципального учреждения Дирекция единого заказчика по Кировскому району нежилого помещения площадью 1077 кв.м по адресу:      г. Саратов, ул. Безымянная, 6 (по указанному объекту предприятием заявлен отказ от первоначальных требований), Распоряжение КУИ г. Саратова № 277-р от 17.04.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 536-р от 02.07.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 618-р от 22.07.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 478-р от 13.06.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 765-р от 30.09.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 115-р от 26.02.2003г., договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/50 от 14.06.2002г., дополнительное соглашение № 1/50-1 от 23.10.2002г., договор безвозмездного пользования нежилым помещение (зданием) № 1177/1 от 24.06.2003г.

Представители Администрации города Саратова, Комитета по управлению имуществом города Саратова, МОУ ДОД «Центр детского творчества» просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители открытого акционерного общества «Саратовэнерго», общества с ограниченной ответственностью «АПЭК», общества с ограниченной ответственностью «Андана» считают заявленные МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей сторон, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании, начатом 03.03.2009г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 04.03.2009г. 14 час 00 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска,  если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

 Учитывая, что частичный отказ МУП ЖКХ № 3 от заявленных требований в части признания недействительным Распоряжения Комитета по управлению имуществом           г. Саратова  № 59-р от 03.02.2000г. о передаче с баланса муниципального унитарного предприятия  МУП ЖКХ № 3 Кировского района на баланс муниципального учреждения Дирекция единого заказчика по Кировскому району нежилого помещения площадью 1077 кв.м по адресу: г. Саратов, ул. Безымянная, 6 не противоречит требованиям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не нарушает прав и законных интересов других лиц, апелляционная инстанция пришла к выводу о принятии отказа от иска в данной части и прекращении производства по делу в указанной части в соответствии с положениями п. 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

В остальной части суд считает, что требования МУП ЖКХ № 3 Кировского района г. Саратова не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением КУИ г. Саратова № 59-р от 03.02.2000г. на основании ходатайства МУП ЖКХ № 3 Кировского района согласованного с департаментом ЖКХ администрации города Саратова с баланса заявителя на баланс МУ ДЕЗ Кировского района было передано нежилое помещение магазина № 35 по ул. Технической, 12, нежилое помещение магазина «Учколлектор» по ул. Технической, 14, нежилое помещение военкомата по ул. Осипова, 16А, нежилое помещение Аптеки № 288 по ул. Безымянной 6, автомобиль УАЗ, 1997г.в., компьютерная техника.

Распоряжением КУИ г. Саратова № 277-р от 17.04.2002г. на основании ходатайства МУП ЖКХ № 3 Кировского района согласованного с Комитетом ЖКХ администрации города Саратова с баланса заявителя на баланс МУ «Городской центр механизации ЖКХ» было передано имущество, первоначальной балансовой стоимости 1056174 руб., согласно приложению к распоряжению: ГАЗ 3110, 1998 г.в.э, УАЗ 39099, 1998г.в.э, ЗИЛ КО, 1998г.в.э, трактор снегоочиститель СНФ-200, 1997г.в.э, экскаватор ЭО-2621, 1997г.в.э, трактор Т-150К, 1987г.в.э, ЗИЛ ММЗ-4502, 1987г.в.э и 1997г.в.э, ЗИЛ-131, 1977г.в.э, ГАЗ-66, 1979г.в.э, ГАЗ-53-14, 1988г.в.э, ГАЗ-53-12, 1989г.в.э, Трактор-Т-16, 1989г.в.э, АГП-22 вышка, 1985г.в.э, ГАЗ-24. 1984г.в.э КС-3577 автокран, 1986г.в.э, ЗИЛ-ММЗ-555, 1998г.в.э, универсальный фрезерный станок, 1985г.в.э, точильно-шлифовальный станок, 1989г.в.э., компьютер, 1998г.в.э.

Позднее Распоряжением КУИ города Саратова № 478-р от 13.06.2002г. указанное имущество было передано в безвозмездное пользование МУП ЖКХ № 3 Кировского района, о чем был заключен договор № 1/50 от 14.06.2002г.

Распоряжением КУИ г. Саратова № 536-р от 02.07.2002г. на основании ходатайства МУП ЖКХ № 3 Кировского района согласованного с Комитетом ЖКХ администрации города Саратова с баланса заявителя на баланс МУ «Городской центр механизации ЖКХ» было передано имущество (компьютерная техника), первоначальной балансовой стоимости 28013 руб.

Распоряжением КУИ г. Саратова № 765-р от 30.09.2002г. указанное имущество было передано заявителю в безвозмездное пользование.

Распоряжением