Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n А57-11176/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Таким образом, из разъяснений Пленума ВАС РФ можно сделать вывод, что положения ст. 28.2 КоАП РФ и ст. 25.4 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, и несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушит право привлекаемого лица на защиту.

Апелляционный суд считает, что не извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, носит существенный характер, поскольку не обеспечивает лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности реализовать гарантии защиты, предусмотренные КоАП РФ. Последствия, вызванные данным нарушением, носят неустранимый характер, что является достаточным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

Судом первой инстанции правомерно указано, что допущенные таможенным органом процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Таким образом, апелляционный суд считает, что оспариваемые постановление по делу об административном правонарушении № 10413000№ 10413000-118/2008, 10413000-119/2008, 10413000-120/2008, 10413000-121/2008, 10413000-142/2008, 10413000-143/2008, 10413000-146/2008, 10413000-147/2008 о признании ООО «Биоэнергия» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб., вынесенные Саратовской таможней в отношении ООО «Биоэнергия» правомерно признаны незаконными и отменены.

Поскольку оспариваемые постановления, по результатам рассмотрения которых Приволжской оперативной таможней принимались решения, признаны незаконными, соответственно решения Приволжской оперативной таможни № Ю415000/49Ю/63А от 07.05.2008, № 10415000/50Ю/64А от 07.05.2008, № 10415000/66Ю/72А от 29.05.2008, № 10415000/67Ю/73А от 29.05.2008, № 10415000/70Ю/76А от 29.05.2008, № 10415000/71Ю/77А от 29.05.2008, от 10.06.2008 № 10415000/82Ю/91А, от 10.06.2008 № 10415000/8 ПО/90 А., также правомерно признаны незаконными и отменены.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2008 года по делу № А57-11176/2008-41 оставить без изменения, апелляционную жалобу Приволжской оперативной таможни без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                    С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  О.А. Дубровина

                                                                                                             Н.В. Луговской