Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2008 по делу n А12-17130/08-С19. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

либо его заверенную печатью копию одновременно со служебным удостоверением руководителю или иному должностному лицу юридического лица.

Согласно статье 7 Закона N 134-ФЗ мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:

номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

наименование органа государственного контроля (надзора);

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

При этом в материалах дела отсутствует распоряжение (приказ) инспекции о проведении мероприятия по контролю общества должностными лицами.

Статьей 9 Закона N 134-ФЗ предусмотрен порядок оформления мероприятия по контролю, по результатам которого составляется акт установленный формы. В акте должны быть отражены, в том числе сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица. Как следует из материалов дела, акт проверки 14 октября 2008 года составлен не был. Результаты проверки были оформлены протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2008 года.

 Из вышеизложенного следует, что Управлением были нарушены правила оформления и проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства.

При этом Управление в апелляционной жалобе не привело обоснованных доводов, свиде­тельствующих о неправильном применении арбитражным судом норм материального и процес­суального права, ни в части соблюдения Управлением процедуры привлечения лица к админист­ративной ответственности, ни в отношении иных оснований, по которым арбитражный суд отка­зал Управлению в привлечении Общества к ответственности.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

   Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «12» ноября 2008 года по делу № А12-17130/08-С19 оставить без изменения, апелляционную жалобу Нижне - Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                    С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная

                                                                                                             М.Г. Цуцкова