Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 по делу n А12-10041/08-С24. Отменить решение полностью и принять новый с/а

постановлением Администрации Волгограда от 11 июня 2004 года № 790.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с тем, что заявление Магалиева О.Ш. от 21 июня 2006 года о продлении срока действия постановления от 04 июля 2003 года № 824, направленное в Комитет инвестиционной политики и строительных программ Администрации Волгограда, является надлежащим обращением в  уполномоченный орган по распоряжению земельными участками.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений органов местного самоуправления, если полагают, что  оспариваемый акт, решений не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для признания недействительным обжалуемого заявителем письма Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгограда № ар 1871-08 от 12 марта 2008 года, содержащим отказ в подготовке постановления о продлении  действия постановления Администрации Волгограда № 824 от 04 июля 2003 года «О предварительном согласовании места размещения объекта предпринимателю без образования юридического лица Магалиеву Омару Шахруддину оглы», исходя из следующего.

Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгограда не наделен нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Волгограда, регулирующими земельные правоотношения, правом и обязанностью по подготовке постановлений о продлении  действия постановлений Администрации Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта.

Решение о продлении срока действия постановления Администрации Волгограда № 824 от 04 июля 2003 года является правом уполномоченного на то органа и может быть принято в данном случае только Администрацией Волгограда.

Как указано выше, вступившими в законную силу судебными актами по делу               № А12-212/08-с59 установлено, что ИП Магалиев О.Ш. не обращался в Администрацию Волгограда с заявлением о продлении срока действия постановления № 824 от 04 июля 2003 года, таких доказательств не имеется и в материалах настоящего дела.

Следовательно, трехгодичный срок действия постановления Администрации Волгограда № 824 от 04 июля 2003 года истек 04 июля 2006 года.

Суд апелляционной инстанции считает, что правовых оснований для обязания Администрации Волгограда принять решение о продлении срока действия постановления № 824 от 04 июля 2003 года «О предварительном согласовании места размещения объекта предпринимателю без образования юридического лица Магалиеву Омару Шахруддину оглы», прекратившего свое действия более чем два года, не имеется.

В связи с чем, правовых оснований для обязания Администрации Волгограда в продлении срока действия вышеназванного постановления у суда первой инстанции не имелось.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, что является в силу части 1 статьи 270 Арбитражного кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит их на ИП Магалиева О.Ш.

За рассмотрение апелляционной жалобы Администрацией Волгограда произведена уплата государственной пошлины в размере 1000 рублей, что подтверждается  наличием в материалах дела платежного поручения № 204130 от 01.08.2008. (т. 2 л.д. 43) Следовательно, судебные расходы  в сумме 1000 рублей подлежат взысканию с предпринимателя.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «08» сентября 2008 года по делу № А12-10041/08-с24 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Магалиева Омара Шахруддина оглы о признании недействительным отказа Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгограда в подготовке постановления о продлении  действия постановления Администрации Волгограда № 824 от 04 июля 2003 года «О предварительном согласовании места размещения объекта предпринимателю без образования юридического лица Магалиеву Омару Шахруддину оглы», выраженного в письме № ар 1871-08 от 12 марта 2008 года, и обязании Администрации г. Волгограда продлить срок действия постановления - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Магалиева Омара Шахруддина оглы в пользу Администрации Волгограда судебные расходы в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                  Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                 С.А. Кузьмичев

                                                                                                                            М.А. Акимова