Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2016 по делу n А57-16280/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-16280/2015

14 января 2016 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 января 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акчуриной Р.И.,

при участии в судебном заседании:

от администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» – Воронина Наталья Витальевна  по доверенности от 16.07.2013,

от общества с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» - Чудаев Ярослав Александрович  по доверенности от 30.06.2015 ,

иные лица – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, на решение Арбитражного Саратовской области от 06 октября 2015 года по делу № А57-16280/2015, судья Ю.С. Святкина,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (ОГРН 1076453000205, ИНН 6453090525), г. Саратов,

к администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов»

о взыскании 599 613 руб. 89 коп.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (далее – истец) с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – ответчик) о взыскании за счет средств муниципальной казны администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженности в размере 579 720 руб. 37 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 19 893 руб. 52 коп., судебных расходов на представление интересов истца в суде в размере 57 471 руб. 26 коп.

Определением суда от 04.09.2015  к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 октября 2015 года с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» взыскана:

- задолженность по муниципальному контракту № 4 от 05.11.2014 в размере 172200 руб. 19 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2015 по 10.07.2015 в размере 5919 руб. 38 коп.;

- задолженность по муниципальному контракту № 3 от 29.10.2014 в размере 289243 руб. 64 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2015 по 10.07.2015 в размере 9942 руб. 75 коп.;

- задолженность по договору на выполнение работ № 275/14 от 03.12.2014 в размере 19862 руб. 72 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.02.2015 по 10.07.2015 в размере 668 руб. 79 коп.;

- задолженность по договору на выполнение работ № 276/14 от 03.12.2014 в размере 46825 руб. 16 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.02.2015 по 10.07.2015 в размере 1577 руб. 42 коп.;

- задолженность по договору на выполнение работ № 274/14 от 03.12.2014 в размере 51588 руб. 66 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.02.2015 по 10.07.2015 в размере 1785 руб. 18 коп., а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., всего 609613 руб. 89 коп.

В иске к комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано. В остальной части заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя – отказано.

Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель ссылается на то, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, отсутствие надлежащего финансирования является основанием для освобождения ответчика от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, оснований для начисления процентов не имеется, взысканные судебные расходы являются чрезмерными.

Представитель администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «СтройТЭК»  просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2014 года между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №4. Согласно условиям указанного контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту муниципальной квартиры согласно локально сметного расчета и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат подрядных работ.

Пункт 3.1 определяет место выполнения работ – г. Саратов, Фрунзенский район, ул. им. Дзержинского Ф.Э., д. №6, кв.10.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта срок выполнения работ установлен не позднее 20 декабря 2014 года с момента заключения контракта.

Также, 29.10.2014 между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №3. Согласно условиям указанного контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту муниципальной квартиры согласно локально сметного расчета и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат подрядных работ.

Пункт 3.1 определяет место выполнения работ – г. Саратов, Фрунзенский район, ул. им. Емлютина Д.В., д. №44, кв.19.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта срок выполнения работ установлен не позднее 20 декабря 2014 года с момента заключения контракта.

03.12.2014 г. между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (Подрядчик) был заключен договор на выполнение работ №275/14. Согласно условиям указанного договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту муниципальной квартиры согласно локально сметного расчета и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат подрядных работ.

Пункт 3.1 определяет место выполнения работ – г. Саратов, Фрунзенский район, Мирный переулок, д. № 17, кв.224.

В соответствии с пунктом 3.2 договора срок выполнения работ установлен не позднее 24 декабря 2014 года с момента заключения договора.

03.12.2014 г. между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (Подрядчик) был заключен договор на выполнение работ №276/14. Согласно условиям указанного договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту муниципальной квартиры согласно локально сметного расчета и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат подрядных работ.

Пункт 3.1 определяет место выполнения работ – г. Саратов, Фрунзенский район, ул. им. Емлютина Д.В., д. № 44в, кв.19.

В соответствии с пунктом 3.2 договора срок выполнения работ установлен не позднее 24 декабря 2014 года с момента заключения договора.

03.12.2014 г. между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (Подрядчик) был заключен договор на выполнение работ №274/14. Согласно условиям указанного договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту муниципальной квартиры согласно локально сметного расчета и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат подрядных работ.

Пункт 3.1 определяет место выполнения работ – г. Саратов, Фрунзенский район, ул. им. Дзержинского Ф.Э., д. № 6, кв.10.

В соответствии с пунктом 3.2 договора срок выполнения работ установлен не позднее 24 декабря 2014 года с момента заключения договора.

Цена договоров (контрактов) и порядок расчетов сторон определены в разделах 4 заключенных контрактов, качество работ – в разделах 5, экспертиза выполненных подрядных работ – в разделах 6, порядок разрешения споров – в разделах 7,  обстоятельства непреодолимой силы – в разделах 8, заключительные положения – в разделах 9.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности по оплате стоимости выполненных работ по муниципальному контракту №4 от 05.11.2014 г., муниципальному контракту №3 от 29.10.2014 г., договору на выполнение работ №275/14 от 03.12.2014 г., №276/14 от 03.12.2014 г., №274/14 от 03.12.2014 г. истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив доводы апелляционных жалоб, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).    

Заключенные сторонами контракты относятся к договорам подряда,  регулируются, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом