Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 по делу n А12-28507/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-28507/2015

23 декабря 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «21» декабря 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 октября 2015 года по делу № А12-28507/2015 (судья Пильник С.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (ОГРН 1065506041127, ИНН 5506066492)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе города Волгограда (ОГРН 1023404359802, ИНН 3448025772)

о признании недействительным ненормативного акта в части,

без участия в судебном заседании представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда, общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (далее – заявитель, общество, ООО «Омсктехуглерод») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе города Волгограда (далее – управление пенсионного фонда, управление, орган контроля) о признании недействительным решения органа контроля от 25.03.2015 г. № 10/ВП-3 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения обществу уплатить штрафы в размере 7 227 руб. 93 коп., недоимку по страховым взносам в размере 36 139 руб. 63 коп. и соответствующие суммы пеней.

Решением суда первой инстанции требования заявителя удовлетворены в части. Суд признал недействительным, не соответствующим нормам Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе города Волгограда от 25.03.2015 г. № 10/ВП-3 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения обществу уплатить недоимку по страховым взносам в размере 36 135 руб. 13 коп. и соответствующие суммы пеней и штрафа.

Суд обязал управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе города Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода».

В удовлетворении остальной части требований общества отказано.

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда, не согласившись с вынесенным решением в части признания недействительным, не соответствующим нормам Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе города Волгограда от 25.03.2015 г. № 10/ВП-3 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения обществу уплатить недоимку по страховым взносам в размере 36 135 руб. 13 коп. и соответствующие суммы пеней и штрафа, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в котором просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований общества отказать.

От общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 (ч. 5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой инстанции, и лица, участвующие в деле не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе города Волгограда проведена выездная проверка в отношении ООО «Омсктехуглерод» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г., достоверности и полноты индивидуальных сведений в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представленных за отчетные периоды с 01.01.2011г. по 31.12.2013г. плательщиком страховых взносов, в результате которой составлен акт проверки от 25.02.2015г. №044/043/3-2014.

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений общества, орган контроля принял решение от 25.03.2015 г. № 10/ВП-3 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной ч.1 ст.47 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», за неуплату взносов за 2011-2013 г.г. в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 12 124 руб. 14 коп. Кроме того, обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 60 617 руб. 20 коп., исчисленные суммы пеней в размере 4 392 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета, при представлении расчёта РСВ-1 за 1 квартал 2015 года отразить суммы доначисленных страховых взносов по строке 120. Также заявителю предложено предоставить корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета по застрахованным лицам в соответствии с приложениями №22-34 к акту проверки, при предоставлении отчетности за 1 квартал 2015 года.

ООО «Омсктехуглерод», не согласившись с указанным решением в части предложения по уплате штрафа в размере 7 227 руб. 93 коп., недоимки по страховым взносам в размере 36 139 руб. 63 коп. и соответствующих сумм пеней, полагая в названной части ненормативный акт не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы страхователя в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагающими на страхователя обязанность по возмещению указанных расходов, и как следствие уплате недоимки и штрафа, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу, что в связи с добровольным возвратом сумм излишне выплаченного пособия работником общества после установления факта нарушения, учитывая, что заявления работников об удержании излишне выплаченных пособий поданы заявителю до вынесения оспариваемого решения о привлечении к ответственности, рассматриваемые выплаты, необоснованно выплаченные заявителем работникам не повлекли занижения облагаемой базы для исчисления страховых взносов, в связи с чем, на не принятые к зачету расходы не могут начисляться страховые взносы, пени за их несвоевременную уплату и начисляться штраф по ч. 1 ст. 47 ФЗ № 212-ФЗ.

Апелляционная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции ввиду следующего.

Пунктом 3 части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) предусмотрено, что страхователь обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Основой для выводов управления о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах, занижения базы для начисления страховых взносов ООО «Омсктехуглерод» послужило решение Филиала № 6 ГУ Волгоградского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 104 от 26.01.2015г.

Указанное решение признано частично недействительным Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015г., оставленного без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2015г. в рамках дела №А124076/2015.

Как видно из материалов дела, по выявленным в результате проведения выездной проверки нарушениям в части расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности 15 сотрудникам ООО «Омсктехуглерод» добровольно вернули суммы излишне выплаченных пособий, копии заявлений и расчетных листков, подтверждающих факт возврата средств.

В рамках дела № А12-4076/2015 судами установлено, что Волгоградское РО ФСС РФ в ходе проверки пришло к выводу, что пособия Алехину В.Н., Чернову А.В., Смусеву В.П., Петровскому А.А., Игнашкину С.П. назначены и выплачены на основании листков временной нетрудоспособности, оформленных с нарушением требований Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н (далее – Порядок выдачи листков нетрудоспособности), в связи с чем учреждение признало расходы, понесенные обществом в связи с выплатой пособий указанным лицам, необоснованными.

В проверяемый период ООО «Омсктехуглерод» назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности Алехину В.Н. в сумме 35 815,45 руб. на основании листка временной нетрудоспособности № 033324528233, Чернову А.В. в сумме 9279,68 руб. на основании листка временной нетрудоспособности № 047720298897,