Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2015 по делу n А06-4380/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

лица. Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка

Акт №6026 от 17.07.2014г. и уведомление о вызове на рассмотрение и вынесение решения был направлен в адрес налогоплательщика 24.07.2014 г. заказным письмом и получен им согласно почтовому уведомлению 05.08.2014г.

Согласно пункту 6 статьи 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса.

Следовательно, последний срок представления возражения налогоплательщиком - 08.09.2014г.

Акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса.

Письменные возражения МБОУ «СОШ с.Ушаковка» на акт проверки представлены не были.

В соответствии с пунктом 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вынес решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

16 сентября 2014г. Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №6026, согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).

В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения направлено МБОУ «СОШ с.Ушаковка» заказным письмом 23.09.2015г.

Доказательств получения МБОУ «СОШ с.Ушаковка» решения инспекции в материалах дела не имеется. Следовательно, датой  вручения решения о привлечении к налоговой ответственности является – 01.10.2014, дата вступления решения налогового органа в силу - 05.11.2014г.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ тебование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

МБОУ «СОШ с.Ушаковка» налоговым органом 10.11.2014 года выставлено требование № 3468 года об уплате штрафа в размере 1000 руб.

 Данное требование направлено налогоплательщику 15.11.2014, что подтверждается штампом почты на списке корреспонденции налогового органа.

Срок исполнения требования – 28.11.2014.

Как указано выше, в соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

Инспекция обратилась с заявлением по настоящему делу в Арбитражный суд Астраханской области 25 мая 2015г., т.е. с соблюдением срока, установленного статьей 115 НК РФ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Ответчик по своему правовому статусу является муниципальным казенным учреждением, имеет лицевой счет в органах казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом данного обстоятельства взыскание штрафа во внесудебном порядке не может быть произведено, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, поскольку факт совершения налогоплательщиком правонарушения и вина в его совершении подтверждены материалами дела, срок на обращение в суд налоговым органом не пропущен, решение суда подлежит отмене. По делу следует принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные налоговым органом требования.

 Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 августа 2015 года по делу № А06-4380/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Ушаковка» (ОГРН 1023001740222,                                   ИНН 3011004972, адрес местонахождения: 416248, Астраханская область, Черноярский район, с. Ушаковка, ул. Школьная, 2) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области (ОГРН 1043007262870, ИНН 3018018879, адрес местонахождения: 414016, г. Астрахань, ул. Ветошникова, д. 4 «Б») штрафные санкции в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                      А.В. Смирников

М.Г. Цуцкова