Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 по делу n А06-7975/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагаются:

-заключение о финансовом состоянии должника;

-заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника;

-обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур".

Судебное заседание по результатам процедуры наблюдения было назначено на 26.01.2015.

Сроки, установленные статьей 67 Закона о банкротстве, относятся к материальным срокам, а не процессуальным, поэтому их исчисление производится в календарных днях.

В соответствии со статьями 190 и 191 Гражданского кодекса Российской Федерации "установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода

времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно

наступить. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало".

Исходя из положений статей 190 и 191 Гражданского кодекса Российской Федерации Аверин А.В. обязан был представить арбитражному суду необходимые документы не позднее 20.01.2015.

В связи с отсутствием документов определением Арбитражного суда Астраханской области от 26.01.2015 судебное разбирательство было отложено на 25.02.2015.

Определение повторной даты окончания наблюдения вновь предусматривало возложение на Аверина А.В. обязанности исполнения требований статьи 67 Закона о банкротстве и представления необходимых документов не позднее 19.02.2015.

Однако, Аверин А.В. 19.02.2015 представил в арбитражный суд первой инстанции ходатайство о продлении процедуры наблюдения, а документы, предусмотренные статьей 67 Закона о банкротстве, представил только 23.02.2015 повторно нарушив императивные предписания Закона о банкротстве.

Описанные нарушения подтверждаются материалами настоящего дела и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.05.2015 по делу №А06-2859/2015.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрение дел о банкротстве" от 22.06.2012 № 35 (далее постановление Пленума № 35) "если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме".

Резолютивная часть определения об утверждении Аверина А.В. временным управляющим была объявлена 24.09.2014.

Сроки, установленные статьей 64 Закона о банкротстве, относятся к материальным срокам, а не процессуальным, поэтому их исчисление производится в календарных днях.

В соответствии со статьями 190 и 191 Гражданского кодекса Российской Федерации "установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало".

Согласно указанному порядку исчисления 15-дневный срок для исполнения ИП Поляковой О.С. своей обязанности истек 09.10.2014. Ни во время течение этого срока, ни после него ИП Полякова О.С. не представила ни временному управляющему Аверину А.В., ни арбитражному суду перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве "при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества".

Неисполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами своих обязанностей не является основанием для оправдания бездействия временного управляющего по осуществлению предписаний законодателя, поскольку такое бездействие противоречит интересам кредиторов, должника и общества.

Исходя из этого, Аверин А.В. во исполнение принципа добросовестного и разумного поведения арбитражного управляющего в интересах кредиторов, должника и общества был обязан уже 10.10.2014 предпринять меры принудительного характера по понуждению должника передать ему необходимые документы, используя процедуру обращения в арбитражный суд с ходатайством об истребовании документов, предусмотренную статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 66 Закона о банкротстве и пунктом 47 постановления Пленума № 35.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Аверин А.В. в арбитражный суд первой инстанции с соответствующим ходатайством не обращался.

Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 (далее Правила № 367), предусмотрено, что "при проведении финансового анализа арбитражный управляющий, выступая как временный управляющий, использует результаты ежегодной инвентаризации" (пункт 3). "Финансовый анализ проводится на основании статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности; материалов налоговых проверок и судебных процессов. При проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми: в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные; все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах".

Временными правилами проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 (далее Временные правила № 855), предусмотрено, что "при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства (далее - исследуемый период) исследуются: а) учредительные документы должника; б) бухгалтерская отчетность должника; в) договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника; г) документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо возможность иным образом определять его действия; д) перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в исследуемый период; е) список дебиторов (за исключением организаций, размер долга которых составляет менее 5 процентов дебиторской задолженности) с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом); ж) справка о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки; з) перечень кредиторов должника (за исключением кредиторов, размер долга которым составляет менее 5 процентов кредиторской задолженности) с указанием размера основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также за период продолжительностью не менее 2 лет до даты подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом); и) отчеты по оценке бизнеса, имущества должника, аудиторские заключения, протоколы, заключения и отчеты ревизионной комиссии, протоколы органов управления должника; к) сведения об аффилированных лицах должника; л) материалы судебных процессов должника; м) материалы налоговых проверок должника; н) иные учетные документы, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность должника.

Необходимые для проведения проверки документы запрашиваются арбитражным управляющим у кредиторов, руководителя должника, иных лиц.

В случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией".

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, в ходе наблюдения временный управляющий Аверин А.В. достоверно знал о наличии части документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность должника.

Однако, вопреки вышеуказанным Правилам № 367 и Временным правилам № 855 Аверин А.В. не использовал указанные материалы для своевременного расчета коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности должника и составления заключения о признаках преднамеренного (фиктивного) банкротства должника.

Кроме этого, вопреки вышеуказанным Правилам № 367 и Временным правилам № 855 Аверин А.В. не запросил в ПФР, ФСС России, ФОМС России, ФСГС (Росстат) документы бухгалтерской, налоговой, статистической или иной отчетности для своевременного использования расчета коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности должника и своевременного составления заключения о признаках преднамеренного (фиктивного) банкротства должника (перечень использованной информации указан им в главе 3 анализа финансового состояния должника (том 2, л.д. 121).

Таким образом, Аверин А.В. вопреки Правилам № 367 и Временным правилам № 855 при составлении финансового анализа и заключения о признаках преднамеренного (фиктивного) банкротства должника не использовал ряд документально подтвержденных данных (из судебных материалов), не предпринял всех мер к получению документально подтвержденных данных от органов государственной власти и внебюджетных фондов, неправомерно переложив всю ответственность за свое бездействие на должника.

Статьей 2 Закона о банкротстве предусмотрено, что "наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов".

Таким образом, в специфических условиях наблюдения добросовестность и разумность действий временного управляющего определяется принятием необходимых и достаточных мер для достижения целей этой процедуры.

Игнорирование Авериным А.В. описанной выше обязанности по поиску и исследованию документов финансово-хозяйственной деятельности должника (в нарушение прямых предписаний Правил № 367 и Временных правил № 855), а также бездействие по обращению в арбитражный суд с ходатайством об истребовании необходимых документов и информации у должника, повлекшие за собой необходимость продления процедуры наблюдения, не могут быть объяснены с точки зрения разумного поведения временного управляющего, которое обычно для его профессиональной практики при сходных обстоятельствах.

Аверин А.В. является профессиональным участником правоотношений в сфере несостоятельности (банкротства). Единой программой подготовки арбитражных управляющих, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2009 № 517 "Об утверждении Единой программы подготовки арбитражных управляющих" предусмотрено, что "арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями, включающими познания в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, бухгалтерского учета и финансового анализа, оценочной деятельности и менеджмента, для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего".

Указанное ненадлежащее исполнение Авериным А.В. своих профессиональных обязанностей повлекло за собой следующие нарушения.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в определении от 26.01.2015 арбитражный суд Астраханской области обязал временного управляющего провести первое собрание кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Закона о банкротстве "первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения".

Исходя из вышеприведенных положений статей 190 и 191 Гражданского кодекса Российской Федерации первое собрание кредиторов Аверин А.В. обязан был провести не позднее 15.02.2015.

Несмотря на это Аверин А.В. первое собрание кредиторов провел 20.02.2015 (то есть заведомо с нарушением срока), а материалы представил в арбитражный суд первой инстанции только 23.02.2015.

Неисполнение Авериным А.В. указаний арбитражного суда приобрело по настоящему делу характер немотивированных и систематических нарушений.

Как установлено судом апелляционной инстанции, определением от 24.09.2014 арбитражный суд первой инстанции наложил арест на имущество ИП Поляковой О. С., за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" от 30.06.2011 № 51 (далее постановление Пленума № 51) "при выдаче исполнительного листа на основании определения о наложении ареста в соответствии с пунктом 1 статьи 207 Закона о банкротстве