Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 по делу n А12-23616/2015. Отменить решение, Прекратить производство по делу (п.3 ст.269 АПК)

иной орган или должностное лицо, наделенные властными полномочиями и использовавшие эти полномочия по отношению к другому участнику в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела судом признан незаконным ответ Камышинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на заявление от 09.02.2015 № 30/012-415, полученный обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газнадзор» 12.05.2015, как не соответствующий требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Проанализировав содержание указанного ответа, апелляционный суд считает, что указанный ответ не является ненормативным актом или решением государственного органа, связанным с неблагоприятными последствиями в сфере экономической деятельности, носит информативный характер, не возлагает обязанностей на заявителя и непосредственно не создает ему препятствий при осуществлении предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания ответа, Камышинским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области сообщено о действиях совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 17390/10/11/34/СД.

Документ, содержащий такую информацию, не является актом официального толкования закона уполномоченным органом или актом применения норм права (ненормативным правовым актом).

Следовательно, оснований признать указанный ответ правоприменительным актом, непосредственно порождающим права или обязанности конкретных лиц, не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что требование общества о признании незаконным ответа Камышинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на заявление от 09.02.2015 № 30/012-415, полученного обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газнадзор» 12.05.2015, как не соответствующего требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» не подлежит рассмотрению, так как фактически заявителем оспаривается ответ, не являющейся ненормативным актом государственного органа. Заявитель не обосновал правовую возможность обращения в арбитражный суд с подобным требованием.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанное требование неподведомственно арбитражному суду, и оно не может быть разрешено им по существу, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что  решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2015 года по делу № А12-23616/2015 подлежит отмене в части признания незаконным ответа Камышинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на заявление от 09.02.2015 № 30/012-415, полученного обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газнадзор» 12.05.2015, производство по делу в указанной части  подлежит прекращению.

Требования о признании незаконным бездействия по несвоевременному направлению судебным приставом-исполнителем ответа заявителю в рамках рассматриваемого спора не заявлялось.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 150, статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2015 года по делу № А12-23616/2015 отменить в части признания незаконным ответа Камышинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на заявление от 09.02.2015 № 30/012-415, полученного обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газнадзор» 12.05.2015.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2015 года по делу № А12-23616/2015 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    М.А. Акимова

  Н.В. Луговской