Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 по делу n А12-6570/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-6570/2015

24 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» сентября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен          «24» сентября 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июня 2015 года по делу № А12-6570/2015, (судья А.В. Сурков)

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», г. Ростов-на-Дону, (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096)

к обществу с ограниченной ответственностью «МегаВольтАмпер-Энергобаланс»,   г. Волгоград, (ИНН 3442108260, ОГРН 1103459000798)

третьи лица: акционерное общество «Торговый Центр» (400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 9б; ИНН 3434000697, ОГРН 1023403850360), муниципальное унитарное предприятие «Метроэлектротранс» г. Волгограда (400005, г. Волгоград, ул. Советская, 47, корп. Б; ИНН 3443013396, ОГРН 1023402977223), общество с ограниченной ответственностью «Горстрой-Альянс» (400074, г. Волгоград, ул. им. Циолковского, 31; ИНН 3444074680, ОГРН 1023403844397), комитет тарифного регулирования Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. им. Рокоссовского, 62; ИНН 3444134770, ОГРН

1063444056048)

о взыскании 50000 руб.,

при участии в судебном заседании: от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - представитель Давыдова М.Н., действующий по доверенности от 29 декабря 2014 года, представитель Московцев П.А., действующий по доверенности от 20 января 2015 года,

от общества с ограниченной ответственностью «МегаВольтАмпер-Энергобаланс» - представитель Синельников А.В., действующий по доверенности от 14 мая 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее по тексту – ОАО «МРСК Юга») обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «МегаВольтАмпер-Энергобаланс» (далее по тексту – ООО «МВА-Энергобаланс») о взыскании 12 391 942 руб. 76 коп. задолженности за сентябрь 2014 г. – февраль 2015 г., 149 372 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2015 г. по 25.03.2015 г., а всего 12 541 315 руб. 44 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, начисленных на сумму задолженности за период сентябрь 2014 г. – февраль 2015 г. по ставке 8,25 % годовых, начиная с 26.03.2015 г. и до момента полного погашения задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: акционерное общество «Торговый Центр», муниципальное унитарное предприятие «Метроэлектротранс», общество с ограниченной ответственностью «Горстрой-Альянс», комитет тарифного регулирования Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июня 2015 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ОАО  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июня 2015 года и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представители открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «МегаВольтАмпер - Энергобаланс»  в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец, ОАО «МРСК Юга» является территориальной сетевой организацией, а, следовательно, согласно ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ, субъектом розничных рынков электрической энергии.

Между ООО «МВА-Энергобаланс» (заказчик) и ОАО «МРСК Юга» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № № 3470110112 от 11.02.2011 г.

Указанный договор заключен сторонами в редакции протокола согласования разногласий от 17.03.2011 г.

По условиям п. 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, отпущенной с шин Межшлюзовой ГЭС в электрические сети, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и/или ином законном основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об оказании услуг передачи электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и приборов коммерческого учета.

В соответствии с п. 6.1 договора, расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии согласована сторонами в п.п. 6.6.1, 6.6.2 договора.

Пунктами 6.2.1, 6.2.2 договора предусмотрено оформление и предоставление исполнителем ведомости об объемах переданной электроэнергии за расчетный месяц, а также составление за каждый расчетный период двустороннего акта об оказании услуг по объему переданной электрической энергии потребителям.

Заказчик обязан произвести окончательный расчет за услуги, оказанные в расчетном периоде до 18 числа месяца, следующего за расчетным (п. 6.7 договора).

По расчету открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» задолженность ООО «МегаВольтАмпер-Энергобаланс» за период сентябрь 2014 года – февраль 2015 года составила 12 391 942 рубля 76 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2015 по 25.03.2015 - 149 372 рубля 68 копеек (с учетом принятого судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об увеличении размера иска).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, наличие задолженности в указанном размере послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» исковых требований, суд первой инстанции указал на невозможность применения положения части 5 пункта 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 № 740) в отрыве от части 3 того же пункта Правил.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Законом об электроэнергетике. Из статьи 3, пункта 2 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По общему правилу утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков электроэнергии, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее по тексту - Правил) определен, что по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

При этом согласно пункту 2 правил под точкой поставки понимается место исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей – в точке присоединения энергопринимающих устройств (объекта электроэнергетики).

В силу пункта 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее по тексту – Методические указания) тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII.

Согласно пункту 44 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН 11) 20 - 1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0.4 кВ и ниже.

При этом уровень напряжения является техническим показателем, который стороны вправе согласовать в договоре. Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 № 16260/06.

Согласно пункту 15(2) Правил N 861 при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в случае если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1, и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1;

в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий