Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу n А57-4870/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4870/2015

23 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16» сентября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «23» сентября 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КРАССАР»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года

по делу № А57-4870/2015 (судья Степура С.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КРАССАР» (413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Кривая, 37, ИНН 6449052929, ОГРН 1096449001461)

заинтересованное лицо: Саратовская таможня (410010, Саратов, ул. Артиллеийская, 7, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790,)

о признании незаконным и отмене решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.02.202015г. по ДТ 10413010/111214/008500, от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/0085501, от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/0085520, от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/0085521,    

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «КРАССАР» Мокроусов А.А., по доверенности от 10.12.2014,

Саратовской таможни Ковач О.В., по доверенности от 19.01.2015 № 01-08-33/00427, Евсеев Д.Д. по доверенности от 30.12.2014 № 01-08-33/16801, Бойко Я.Г. по доверенности от 30.12.2014 № 01-08-33/16813

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «КРАССАР» (далее – ООО «КРАССАР», общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и отмене решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/008500, от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/0085501, от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/0085520, от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/0085521.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Саратовская таможня.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года по делу № А57-4870/2015 в удовлетворении заявления ООО «КРАССАР» отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью «КРАССАР» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Таможенный орган в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу  представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 27.09.2014 №LRTN 27/09, заключенным ООО «КРАССАР» (покупатель) и «Xinjiang Lonran International Engineering & Technology CO., LTD» (Китай) (поставщик)  на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар «томатная паста урожай 2014 года» для дальнейшей промышленной переработки с содержанием растворимых сухих веществ не менее 36-38%» по:

- ДТ №10413010/111214/008500 - 61 830кг на сумму 1 864 502,82 руб.,

- ДТ № 10413010/111214/008501 – 61 830кг на сумму 1 865 256,70 руб.,

- ДТ № 10413010/111214/008520 – 61 794 кг на сумму 1 863 417,23 руб.,

- ДТ №10413010/111214/008521 – 61 855 кг на сумму 1 865 256,70 руб.

Таможенная стоимость в указанных ДТ указана заявителем на условиях DАР - Достык по первому методу определения таможенной стоимости в указанных размерах.

В соответствии с п.2.3. Контракта, валютой контракта является рубль РФ, а валютой платежа - доллар США.

В соответствии с приложением № 1 от 27.09.2014 к Контракту, цена за 1 тонну товара согласована сторонами в размере 30 155,31 рублей, а платеж по Контракту осуществляется Покупателем в долларах США по курсу 36,3317 рублей за доллар.

По результатам контроля таможенной стоимости при декларировании товаров Энгельсским таможенным постом принято решение от 12.12.2014, о проведении дополнительной проверки по рассматриваемым ДТ, в связи с чем, у заявителя запрошены дополнительные документы (прайс-лист производителя, сведения о стоимости товара в стране отправления, информация о приобретении валютных средств, банковские документы об оплате ввезенного товара, ведомости банковского контроля.).

21  января 2015 года  ООО «КРАССАР» в таможенный орган представлены дополнительные документы и сведения.

Ссылаясь на то, что таможенная стоимость товаров, декларированных по рассматриваемым ДТ и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», пункта 4 статьи 65 ТК ТС в соответствии со статьей 191 Таможенного кодекса Таможенного союза Таможенным органом 17.02.2015 приняты следующие решения о корректировке таможенной стоимости товаров:

- по ДТ №10413010/111214/008500 - 61830 кг. с суммы 1 864 502, 82 рублей до 2 785 374,26 рублей,

- по ДТ №10413010/111214/008501 - 61 830 кг. с суммы 1 864 502, 82 рублей до 2 785 374,26 рублей,

- по ДТ №10413010/111214/008520 - 61 794 кг. с суммы 1 863 417,23 рублей до 2 810 289,44 рублей,

- по ДТ №№10413010/111214/008520 - 61 855 кг. с суммы 1 865 256,70 рублей до 2 813 063,62 рублей.

Заявитель, полагая, что решения о корректировке таможенной стоимости от 17.02.2015 по ДТ 10413010/111214/008500, 10413010/111214/008501, №10413010/111214/008520, №10413010/111214/008520 нарушают права и законные интересы и являются незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что обжалуемые заявителем решения Саратовской таможни о корректировке таможенной стоимости товара являются правомерными.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Вопросы определения таможенной стоимости регулируются Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение).

В пункте 1 статьи 1 Соглашения установлено, что таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 3 статьи 2 Соглашения установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения, установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (п. 2 ст. 4 Соглашения).

В силу части 3 статьи 5 указанного Соглашения добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В ходе проверки таможенный орган по вышеуказанным декларациям пришел к выводу о том, что в данном случае к определению таможенной стоимости ввозимых товаров применим заявленный декларантом первый метод, однако сама стоимость сделки с товарами определена неверно.

Так,   согласно контракта от 27.09.2014 №LRTN 27/09 валютой Контракта является рубль РФ.

При этом в соответствии с приложением № 1 от 27.09.2014 к Контракту, цена за 1 тонну товара согласована сторонами в размере 30 155,31 рублей, а платеж по Контракту осуществляется Покупателем в долларах США по курсу 36,3317 рублей за доллар в срок не позднее 32 календарных дней с момента прибытия партии товара на станцию назначения и проведения покупателем полного комплекса таможенных процедур (т.1, л.д. 31-32).

Согласно сведениям, указанным в экспортной декларации страны отправления (Китай), товар по данной поставке продан иностранной компанией по цене 830 долл.США/тонну в количестве 61 830 кг (лист дела 19); при этом данные о фактурной стоимости в размере 1 864 502,82 руб. или о цене товара по 30,16 руб./кг в экспортной декларации отсутствуют.

Согласно представленному заявлениям на перевод № 177 от 31.12.15 и № 1 от 16.01.15 ООО «Крассар» фактически оплатило товар сумму в размере 205 266,46 долл.США, как и указано в экспортной декларации, исходя из цены товара в размере 0,83 долл.США/кг.

Оплаченная сумма относится на поставки товара, продекларированного по ДТ № 10413010/111214/008501, 10413010/121214/008520, 10413010/121214/008521.

При этом таможенная стоимость товара была определена заявителем в рублях по куру валют, установленному соглашением сторон сделки - 36,3317 руб./долл. США.

Поскольку данный курс не