Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу n А06-10880/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на котором расположен многоквартирный дом.

На основании пункта  10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических или юридических лиц, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте   13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствие с  пунктами 12, 13, 16 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи   161, статьи   162 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации.

В соответствии с пунктом   1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание, при этом к санитарному содержанию относится, в том числе, и уход за зелеными насаждениями, а в силу пункта 3.8.3 указанных Правил сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту  3.1.4  части 3  Решения городского Совета города Астрахани от 01.07.2003г. № 51  (в редакции от 12.03.2015) собственники, пользователи, арендаторы земельных участков с зелеными насаждениями обязаны:

обеспечить сохранность и надлежащий уход за существующими зелеными насаждениями, дорожками и содержать их в соответствии с настоящими Правилами;

обеспечить в течение всего года проведение необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений, лечение ран и дупел на деревьях;

поливать газоны, цветники, деревья и кустарники в летнее время, в сухую погоду, по необходимости;

проводить уборку сухостойных деревьев и кустарников, вырезку сухих и поломанных веток не позднее чем через две недели со дня их обнаружения, а аварийных деревьев - в срочном порядке;

проводить новые посадки деревьев и кустарников только по проектам со строгим соблюдением агротехнических условий.

ООО «УК  «ЖЭК 7», являющееся управляющей организацией и обслуживающей придомовую территорию, на которой было расположено упавшее дерево повредившее автомобиль истца,  надлежащим образом не исполнило обязанности по содержанию придомовой территории, то есть не обеспечило безопасность, предусмотренную упомянутыми правовыми нормами: допустило виновное противоправное бездействие, которое привело к причинению вреда.

Размер причиненного истцу падением дерева вреда подтверждается экспертным  заключением   08-08-06-9 об  определении стоимости  восстановительного   ремонта   АМТС ИП  Сорокина   С.Н., стоимость  восстановительного ремонта   поврежденного  автомобиля  составляет   226 104  руб. 55  коп. 

Суд  первой инстанции   пришел к правильному выводу о наличии в рассматриваемой правовой ситуации совокупности всех элементов для применения к ООО «УК  «ЖЭК 7»  ответственности в виде возмещения убытков: событие и наступление вреда по вине ответчика, причинной связи между противоправным, виновным поведением причинителя вреда (ответчика) и наступлением вреда, а также документального подтверждения размера убытков.

Суд  апелляционной   инстанции   считает  несостоятельными доводы  апелляционной  жалобы   о  том, что  ООО  «УК  «ЖЭК 7»  является      ненадлежащим   ответчиком.

В силу пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 3 этой же статьи Закона N 189-ФЗ установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. При этом формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (пункт 4 статьи 16 Закона N 189-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

В силу подпункта "в" пункта 15 Правил N 491 в состав услуг и работ не входит уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками). Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Согласно  письму   ФГБУ  «ФКП  Росреестра»  по  Астраханской  области»  от  10 июня  2015 года   земельный  участок   по  адресу:   г.  Астрахань,  ул.  Звездная 63 поставлен   на  государственный   кадастровый  учет, как   ранее   учтенный,  на  основании    Оценочной  описи.

Согласно   выписке   из  Единого  государственного   реестра   прав  на  недвижимое имущество  и сделок   с ним   от  07  октября  2014 года    земельный   участок    площадью  3682 кв.м из  земель  населённых  пунктов, расположенный    по  адресу:  г.  Астрахань,   ул. Звездная,63,  с кадастровым  номером   30:12:030:833:253, имеет  целевое назначение  - для  эксплуатации    жилого  дома   и на  основании  постановлении  администрации  г.  Астрахани №1228  от   17 апреля  2000 года предоставлен  в   аренду  на    срок  с  17 апреля  2000  года    по  16 апреля  2013 года НБО ЖЭК 7 Советского  района.

Таким  образом, земельный  участок, на  котором  находится    аварийное    дерево, повредившее  автомобиль  истца,  является   общим  имуществом    собственников  многоквартирного жилого  дома  №63 по  ул.  Звездная   в г. Астрахани. Управляющей компанией, обслуживающей как сам многоквартирный жилой дом, так и сформированный земельный участок, имеющий четкие и известные ответчику границы, является ООО  «УК  «ЖЭК  7».

В  апелляционной   жалобе  ООО  «УК  «ЖЭК  7»  указывает  на то,  что  НБО  «ЖЭК  7» Советского   района  является арендатором земельного участка на котором было расположено дерево повредившее  автомобиль истца  и является самостоятельным   юридическим   лицом, однако   доказательств  указанных  доводов  не   представлено.

Вместе с тем, указанный довод не опровергает факт того, что ответчик является управляющей компанией обслуживающей земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и упавшее дерево.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что,  в материалах  дела  имеется  письмо  ООО  «УК  «ЖЭК  7»    от  28 марта  2014 года, направленное   в администрацию  Советского   района, с просьбой  спилить  аварийные  деревья  по  адресам в том  числе,    по  адресу:   г.  Астрахань, ул.  Звездная,63, судом апелляционной инстанции не принимается в качестве обстоятельства невиновности ответчика, а наоборот подтверждает факт того, что ответчику было известно о неудовлетворительном состоянии дерева и необходимости его спила.

Направление письма, не освобождает ответчика от обязанности принятия срочных необходимых мер по спилу деревьев угрожающих жизни и здоровью людей и представляющих угрозу повреждения имущества, с привлечением специализированной организации и оплаты ее услуг.

Из материалов дела следует, что заявленный ко взысканию размер ущерба  ООО  «УК  «ЖЭК  7»   не оспаривается и подтверждается доказательствами, имеющимися в деле.

Суд  апелляционной   инстанции  считает   несостоятельными  доводы  ООО  «УК  «ЖЭК  7»  о  том,  что  между  собственниками  жилых помещений   дома  №63 по  ул. Звездная   заключен  договор    оказания   услуг  по    содержанию    и техническому   обслуживанию   общего  имущества   многоквартирного   дома, в приложении     данного     договора     указанные  виды    работ  не  предусмотрены,  поскольку  указанные  виды  работ    предусмотрены    Правилами  и нормами    технической    эксплуатации    жилищного  фонда, утвержденных  Постановлением   Госстроя  от  27 сентября   2003 года  №170, Правилами   содержания    общего    имущества  в многоквартирном  доме, утвержденных  постановлением   Правительства  Российской  Федерации   от  13 августа  2006 года  №491.

Исковые требования  истца к Муниципальному образованию «Город Астрахань» в лице Управления  по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации,   Управления по строительству, архитектуре и градостроительству, МБУ г Астрахани «Зеленый город» правомерно  не удовлетворены.

В соответствии с «Правилами благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани», утвержденными Решением городского совета от 01.07.2003 г. №51, юридические лица и граждане, имеющие в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, сооружения, коммуникации, жилые помещения, обязаны обеспечить санитарную очистку и уборку закрепленного участка в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, в том числе содержание скверов, парков, зеленых насаждений, газонов, спортивных, детских и бытовых площадок, малых архитектурных форм.

Согласно п.п. 1.2.1. этих Правил, участки уборки территории г. Астрахани решением администрации г. Астрахани и администраций районов г. Астрахани закрепляются за юридическими лицами и гражданами - собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, зданий, сооружений вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности.

На основании п.п. 3.1.4. Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани, собственники, пользователи, арендаторы земельных участков с зелеными насаждениями обязаны проводить уборку сухостойных деревьев и кустарников, вырезку сухих и поломанных веток не позднее, чем через две недели со дня их обнаружения, а аварийных деревьев - в срочном порядке.

В соответствии с п.3.2.1. Правил ответственность за сохранность зеленых насаждений и уход за ними в городе Астрахани возлагается на прилегающих территориях к домам, находящимся в собственности граждан, - на владельцев домов.

Также в пункте 8.6.2. Приказа Министерства регионального развития РФ России от 27.12.2011 г. № 613 (в ред. от 17.03.2014 г.) «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм правил по благоустройству территории муниципальных образований» указано, что физическим и юридическим лицам, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, рекомендуется обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

В соответствии с пунктом   3.8.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пересадка или вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, без соответствующего разрешения не допускается.

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении по коммунальному хозяйству