Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 по делу n А57-12017/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-12017/2013

18 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бескиной Любови Семеновны, индивидуального предпринимателя Крымкера Георгия Станиславовича, открытого акционерного общества «Агрофирма Энгельсская»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2015 года по делу № А57-12017/2013 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Бескиной Любови Семеновны

о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района, выразившихся в отказе заключить с заявителем - индивидуальным предпринимателем Бескиной Любовью Семеновной договора аренды земельного участка площадью 5651 кв.м. с кадастровым номером 64:50:02 06 05:0015 с разрешенным использованием «под реконструкцию рынка «Покровский», расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, проспект Фридриха Энгельса;

об обязании Администрации Энгельсского муниципального района в месячный срок подготовить проект договора аренды земельного участка площадью 5651 кв.м. с кадастровым номером 64:50:02 06 05:0015, с множественностью лиц на стороне арендатора и направить его ИП Бескиной Л.С.

заинтересованные лица:

Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401995729, ИНН 6449031750, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Театральная, д. 1а),

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области        (ОГРН 1026401988183, ИНН 6449013567, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, д. 30),

индивидуальный предприниматель Свириденко Александр Аркадьевич                  (ОГРНИП 311644904800029, ИНН 644928936659, Саратовская область, г. Энгельс),

открытое акционерное общество «Агрофирма Энгельсская» (ОГРН 1026401990922, ИНН 6449002251, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, г. Энгельс ул. Телеграфная, 12),

Ахмедвалиев Руслан Заниярович (г. Саратов),

индивидуальный предприниматель Крымкер Георгий Станиславович                     (ОГРНИП 313643231500010, ИНН 644928936659, Саратовская область, Саратовский район, с. Усть-Курдюм),

общество с ограниченной ответственностью «Центр-С» (ОГРН 1086449003717, ИНН 6449050209, адрес местонахождения: 413111, Саратовская область, г. Энгельс пр-кт Ф. Энгельса, д. 79),

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН 1026401980868, ИНН 6449002580,                       адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, г. Энгельс,                                  ул. Коммунистическая, 55),

общество с ограниченной ответственностью «Юность» (ОГРН 1136449003382, ИНН 6449070090, адрес местонахождения: 413100, Энгельс, Саратовская область, пер. Зеленый, 20, 37),

Арутюнян Норайр Спартакович (Саратовская область, г. Ершов),

по заявлению:

индивидуального предпринимателя Крымкера Георгия Станиславовича,

открытого акционерного общества «Агрофирма Энгельсская»

о признании недействительным постановления Администрации Энгельсского муниципального района об образовании земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647 путем раздела (а фактически, в результате выдела) земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:15;

о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:50:020605:15, касающихся изменения площади земельного участка в сторону уменьшения, изменения его границ, образования из земельного участка кадастровым номером 64:50:020605:15 площадью 5651 кв.м. иного земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647;

о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647 площадью 1146 кв.м. разрешенное использование «магазины», находящегося по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Фридриха Энгельса;

об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:50:020605:15;

о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:15 в части площади объекта, действия по государственной регистрации договора аренды № 11592/1 от 14.10.2014г. земельного участка площадью 1146 кв.м с кадастровым номером 64:50:020605:3647;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области исключить из ЕГРП сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:50:020605:3647, в том числе сведенья об обременении указанного участка на основании договора аренды                        № 11592/1 от 14.10.2014,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436, адрес местонахождения: 410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11),

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес местонахождения: 107078, г. Москва, Орликов переулок, д.10),

Администрация Энгельссского муниципального района Саратовской области, индивидуальный предприниматель Свириденко Александр Аркадьевич, Ахмедвалиев Руслан Заниярович, Бескина Любовь Семеновна, общество с ограниченной ответственностью «Юность»,

при участии в судебном заседании представителей:

Администрации Энгельссского муниципального района Саратовской области -Седякина Г.Ю., действующая по доверенности от 12.01.2015 № 02-02-04/4,

Комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – Бартенева Т.Н., действующая по доверенности от 29.12.2014 № 0110/19669,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области - Таранникова А.М., действующая по доверенности от 31.12.2014 № 13,

индивидуального предпринимателя Крымкер Георгия Станиславовича - Волович В.А., действующий по доверенности от 14.01.2015,

открытого акционерного общества «Агрофирма Энгельсская» - Волович В.А., действующий по доверенности от 14.01.2015 № 12,

общества с ограниченной ответственностью «Центр-С» - Волович В.А., действующий по доверенности от 14.01.2015 № 17,

остальные участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Бескина Любовь Семеновна (далее – ИП Бескина Л.С.) с заявлением о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района, выразившихся в отказе заключить с заявителем - индивидуальным предпринимателем Бескиной Любовью Семеновной договор аренды земельного участка площадью 5651 кв.м. с кадастровым номером 64:50:02 06 05:0015 с разрешенным использованием «под реконструкцию рынка «Покровский», расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, проспект Фридриха Энгельса.

В качестве устранения своего нарушенного права ИП Бескина Л.С. просила суд обязать Администрацию Энгельсского муниципального района в месячный срок подготовить проект договора аренды земельного участка площадью 5651 кв.м. с кадастровым номером 64:50:02 06 05:0015 с разрешенным использованием «под реконструкцию рынка «Покровский», расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, проспект Фридриха Энгельса, с множественностью лиц на стороне арендатора и направить его ИП Бескиной Л.С.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2013 требования ИП Бескиной Л.С. удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2013 по делу № А57-12017/2013 отменено, в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Бескиной Любовью Семеновной требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.06.2014 решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции ИП Бескина Л.С. поддержала заявленные требования.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что 10.12.2014 в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление (в рамках дела №А57-27287/2014) индивидуального предпринимателя Крымкера Георгия Станиславовича, открытого акционерного общества «Агрофирма Энгельсская» с требованиями: о признании недействительным постановления Администрации Энгельсского муниципального района об образовании земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647 путем раздела (а фактически, в результате выдела) земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:15; о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:50:020605:15, касающихся изменения площади земельного участка в сторону уменьшения, изменения его границ, образования из земельного участка кадастровым номером 64:50:020605:15 площадью 5651 кв.м. иного земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647; о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647 площадью 1146 кв.м. разрешенное использование «магазины», находящегося по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Фридриха Энгельса; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая  палата  Федеральной  службы  государственной  регистрации,   кадастра  и картографии» в лице филиала по Саратовской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:50:020605:15 площадью 5651 кв.м., расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов; о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:15, расположенного по адресу: Саратовская область г. Энгельс, проспект Фридриха Энгельса в части площади объекта, действия по государственной регистрации договора аренды № 11592/1 от 14.10.2014 земельного участка площадью 1146 кв.м с кадастровым номером 64:50:020605:3647; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области исключить из ЕГРП сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:50:020605:3647 площадью 1146 кв.м. разрешенное использование «магазины», находящегося по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Фридриха Энгельса, в том числе сведенья об обременении указанного участка на основании договора аренды № 11592/1 от 14.10.2014.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2015 по делу № А57-12017/2013 дела: № А57-12017/2013 и А57-27287/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу единого номера № А57-12017/2013.

В ходе судебного разбирательства ИП Крымкер Г.С. и ОАО «Агрофирма «Энгельсская» заявили ходатайство об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (том 9 л.д. 95), в соответствии с которым заявители просили суд: признать незаконными действия Администрации Энгельсского муниципального района по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:15; признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:50:020605:15, касающихся изменения площади земельного участка в сторону уменьшения, изменения его границ, образования из земельного участка кадастровым номером 64:50:020605:15 площадью 5651 кв.м. иного земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647 площадью 1146 кв.м.; прекратить существование земельного участка с кадастровым номером 64:50:020605:3647 площадью 1146 кв.м. разрешенное использование «магазины», находящегося по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Фридриха Энгельса; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской