Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2015 по делу n А57-12326/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-12326/2014

02 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, С.А. Жаткиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Саратовского филиала, муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета правового обеспечения, Комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года по делу № А57-12326/2014 (судья Конева Н.В.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Орден», 410005 город Саратов улица С.Т.Разина, 78, ОГРН 1026403355846,

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН/КПП 6450011003/645001001, место регистрации: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78),

Комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН/КПП 6450003860/645001001, место регистрации: 410012, г.Саратов, Театральная пл.7)

Открытому акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН/КПП

7707049388/784001001, место регистрации: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15) Саратовский филиал ОАО «Ростелеком (ОГРН 1027700198767, ИНН/КПП 7707049388/645243001, место регистрации: 410012, г. Саратов, ул. Киселева д.40)

Третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, 410002 город Саратов Театральная площадь, 11, ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», 410031 город Саратов улица Комсомольская, 45, МУП «Городское бюро технической инвентаризации», 410031 город Саратов улица Московская, 56

о признании права собственности отсутствующим, признании ограничения (обременения) отсутствующим,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Саратовского филиала представитель Бобкова Оксана Валерьевна по доверенности №0611/29/34-14 от 07.04.2014 года, выданной сроком до 07.03.2017 года,

- от общества с ограниченной ответственностью «Орден» представитель Тарабрин Денис Владимирович по доверенности от 02.06.2014 года, выданной сроком на один год,

от третьего лица – не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Орден» (далее ООО «Орден», истец) с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов, Комитету по управлению имуществом города Саратова, Открытому акционерному обществу «Ростелеком»,  о признании права собственности Администрации муниципального образования «город Саратов» на нежилое помещение площадью 8,3 кв.м, расположенное по адресу: город Саратов, проспект Энтузиастов, 33 отсутствующим, признании ограничения (обременения) в виде аренды на нежилое помещение площадью 8,3 кв.м, расположенное по адресу: город Саратов, проспект Энтузиастов, 33 отсутствующим.

Решением от 29 июня 2015 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-12326/2014 исковые требования удовлетворены.

Суд признал отсутствующим право собственности муниципального образования «город Саратов» на нежилое помещение площадью 8,3 кв.м., расположенное по адресу: город Саратов, проспект Энтузиастов, 33.

Таже суд признал отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды в пользу Открытого акционерного общества «Ростелеком» на нежилое помещение площадью 8,3 кв.м., расположенное по адресу: город Саратов, проспект Энтузиастов, 33.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, публичное акционерное общество «Ростелеком» в лице Саратовского филиала, муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета правового обеспечения и Комитета по управлению имуществом города Саратова обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

ПАО «Ростелеком» в апелляционной жалобе считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, указывает, что в данном случае истец должен был признавать право собственности на спорный объект недвижимости либо требовать его возврата из чужого незаконного владения.

Муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета правового обеспечения и Комитета по управлению имуществом города Саратова в жалобах ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности.

Кроме того, заявители указываю, что спорные объекты относятся к муниципальной собственности, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» отклоняются судом апелляционной инстанции

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на них, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  07.05.1998 года заключен договор купли-продажи нежилого помещения между ООО магазин № 52 «Продовольственный» (продавец) и ООО «Гелиос-К» (покупатель), согласно которому продавец передал, а покупатель принял недвижимое имущество общей площадью 1218,3 кв.м., состоящее из помещений, расположенных на первом этаже жилого дома площадью 758,1 кв.м. и подвальных помещений площадью 460,2 кв.м.

Согласно пункта 1.2 указанного договора помещение принадлежит продавцу на праве собственности, согласно договора № н-430купли-продажи объекта нежилого фонда, сданного в аренду от 05.07.1995 года, заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ТОО Продовольственный магазин № 52, свидетельством о праве собственности № 420Н от 16.08.1995 года и свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.1997 года.

25.09.2001 года заключен договор купли-продажи нежилого помещения между ООО «Гелиос-К» (продавец) и Титовой Г.Т. (покупатель), согласно которому продавец передал, а покупатель принял недвижимое имущество общей площадью 1218,3 кв.м., состоящее из помещений, расположенных на первом этаже жилого дома площадью 758,1 кв.м. и подвальных помещений площадью 460,2 кв.м.

19.11.2001 года заключен договор купли-продажи недвижимого имущества между Титовой Г.Т. (продавец) и Бахтиной Е.Е. (покупатель), ООО «Орден» (покупатель), согласно которому продавец передал, а покупатели приняли в общую долевую собственность (Бахтина -368/1000, ООО «Орден» - 632/1000) недвижимое имущество общей площадью 1218,3 кв.м., состоящее из помещений, расположенных на первом этаже жилого дома площадью 758,1 кв.м. и подвальных помещений площадью 460,2 кв.м.

ООО «Орден» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.11.2001 года, соглашения от 18.06.2002 года является собственником нежилого помещения литер А1 площадью 8,8 кв.м, расположенного на первом этаже пятиэтажного дома по адресу: г.Саратов, проспект Энтузиастов, 33, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 64 А № 395889 от 27.07.2002 года.

26.02.2014 года между ООО «Орден» и ООО «Волгаторг» заключен договор аренды №5/289.

Как указал истец, указанное спорное помещение не использовалось собственником в хозяйственной деятельности в течение нескольких лет.

В апреле 2014 истец узнал о том, что помещение используется Саратовским филиалом ОАО «Ростелеком» для размещения в нем телекоммуникационного оборудования.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее -Постановление N 3020-1) и абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к указанному Постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению N 3020­1.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в Приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Исходя из положений пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской

Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (с изменениями от 23.05.1992 N 2824-1), статьи 50 Федерального чакона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что спорный объект в силу закона относится к муниципальной собственности.

Решением Малого Совета Саратовского городского совета народных депутатов № 233 от 29.01.1993 года сформирован реестр муниципального нежилого фонда и дополнения в перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Пунктом 94 указан магазин № 52 «Продукты» по адресу: г.Саратов, пр.Энтузиастов, 33.

12.01.2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Саратов» на помещение площадью 8,3 кв.м., расположенное на 1 этаже дома № 33 по пр.Энтузиастов в г.Саратове, что подтверждается свидетельством о регистрации права 64-АВ № 948502.

11.06.1999 года между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова (арендодатель) и ОАО «Саратовэлектросвязь» (балансодержатель) заключен договор аренды нежилого помещения № 009/Зав-1, согласно которому арендодатель предоставляет, а балансодержатель принимает во временное пользование нежилое помещение площадью 8,0 кв.м. по адресу: г.Саратов, пр.Энтузиастов, 33.

05.04.2004 года между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова (арендодатель) и ОАО «ВолгаТелеком» Саратовский филиал ГТС заключен договор аренды объекта нежилого фонда № 253/2, заключенный на основании ранее заключенного договора аренды нежилого помещения № 009/Зав-1 от 11.06.1999 года. Предметом договора аренды является предоставление ОАО «ВолгаТелеком» во временное пользование нежилого помещения площадью 8,0 кв.м. по адресу: г.Саратов, пр.Энтузиастов, 33.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции с целью установления факта, что спорное помещение является одним и тем же помещением, по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовское БТИ» № 01/2015 от 17.03.2015 года нежилое помещение площадью 8,8 кв.м. (по правоустанавливающим документам), с фактической площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Саратов, проспект Энтузиастов, 33,  поставленное  на учет ГУП  «Сартехинвентаризация»,  принадлежащее  на  праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Орден» и нежилое помещение площадью 8,3 кв.м. (по правоустанавливающим документам), с фактической площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Саратов, проспект Энтузиастов, 33, поставленное на учет МУП «Городское БТИ», принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «город Саратов» являются одним и тем же помещением.

Допрошенный судом первой инстанции эксперт ООО «Саратовское БТИ» Пилюгина Я.В. подтвердила выводы, указанные в заключении эксперта № 01/2015.

Администрация, возражая против заявленного иска, указывает, что спорные объекты относятся к муниципальной собственности, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Отклоняя данные возражения, суд апелляционной инстанции