Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 по делу n А06-3470/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

10311010/100312/0000156, согласно сведений, содержащихся в графах 17 ДТС-1 указанных ЭТД, включены транспортные расходы от границы Туркменистана до таможенной территории ТС.

Транспортные и экспедиционные расходы, указанные в счетах от 06.12.2011 № 5707, от 08.12.2011 № 5753 (тариф с учетом транспортных расходов по территории Узбекистана - 1709,2 USD, дополнительные сборы - 216 USD, оплата за телеграмму -50 USD, сбор за слежение вагонов - 40 USD, оплата за телеграмму - 35 USD), включены в таможенную стоимость пропорционально весу брутто товаров, продекларированных по ЭТД №№ 10311010/130112/0000028, 10311010/130112/0000029.

Транспортные и экспедиционные расходы, указанные в счете от 27.01.2012 № 0406 (тариф с учетом транспортных расходов по территории Узбекистана - 866,8 USD, дополнительные сборы - 108 USD, оплата за телеграмму - 50 USD, сбор за слежение вагонов - 20 USD) включены в таможенную стоимость пропорционально весу брутто товаров, ввезенных по ж/д накладной № 73887432 и продекларированных по ЭТД №№ 10311010/070312/0000152, 10311010/070312/0000151, 10311010/100312/0000156.

Согласно информации, содержащейся в счетах за транспортировку от 06.12.2011 № 5707 от 27.01.2012 № 0406, товар перевозился по маршруту ст. Гыпджак Ашгабат/ТРК - Кутум/РЖД, однако стоимость перевозки указана в счетах только по территории Узбекистана и Казахстана. Стоимость перевозки по территории Туркменистана в счетах отсутствует.

Таможенный орган пришел к выводу, что в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлены признаки завышения затрат по транспортировке товаров по территории РФ, подлежащих вычету из общей стоимости транспортировки товаров, указанной в счетах от 06.12.2011 № 5707 от 27.01.2012 № 0406. Установлено, что тарифы за доставку рассматриваемых товаров по территории РФ, указанные в счетах от 06.12.2011 № 5707 от 27.01.2012 № 0406значительно выше тарифов, установленных ОАО "РЖД". Стоимость транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров, продекларированных по рассматриваемым ЭТД, документально недостаточно подтверждена, а сведения, заявленные о таможенной стоимости рассматриваемых товаров недостоверны.

По мнению таможенного органа, в ходе проведения камеральной таможенной проверки получены сведения, указывающие, что перемещение рассматриваемых товаров через границу Туркменистана и их ввоз на таможенную территорию ТС осуществлены на условиях поставки EXW-Ашгабад во исполнение биржевого договора от 02.11.2011 № Б-009139, заключенного ООО «Ренессанс Индастри» с АОЗТ «Ашгабат Докма Топлумы», Р. Туркменистан, а также, биржевых договоров от 23.11.2011 № Б-009227, от 23.11.2011 № Б-009226, заключенных ООО «Вагнер» с АОЗТ "Ашгабат Докма Топлумы", Р. Туркменистан. ООО «Актив-Груп» выступало при этом только как получатель товаров.

Однако, при декларировании товаров по ЭТД №10311010/130112/0000028, №10311010/130112/0000029,№10311010/070312/0000151,№10311010/100312/0000156 таможенному органу предоставлены внешнеторговые контракты от 02.11.2011 №Б-009139, от 22.07.2011 №Б-008610, в соответствии с которыми вышеуказанные товары реализованы фирмами ООО «Ренесанс Индастри», Украина, ООО «Вагнер», Азербайджан фирме ООО «Актив-Груп».

В ходе проведения камеральной таможенной проверки у ООО «Актив-Груп» запрошены оригиналы внешнеторговых контрактов от 02.11.2011 №Б-009139, от 22.07.2011 №Б-008610, инвойсов, выставленных в адрес ООО «Актив-Груп» фирмами ООО «Ренесанс Индастри», Украина, ООО «Вагнер», Азербайджан.

На запрос таможенного органа ООО «Актив-Груп» представлены копии внешнеторговых контрактов от 02.11.2011 №Б-009139, от 22.07.2011 №Б-008610, с дополнениями и спецификациями, инвойсы от 26.12.2011 № 0472, от 26.12.2011 № 0473, от 27.12.2011 № 047, от 16.02.2012 № 029, от 16.02.2012 № 030.

Согласно информации, предоставленной ООО «Актив-Груп», оригиналы внешнеторговых контрактов у организации отсутствуют.

Для целей проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Актив-Груп» при декларировании товаров проведен анализ договоров, инвойсов, спецификаций, предоставленных при таможенном декларировании.

В ходе проведенного анализа таможенным органом установлено:

1. Изображение блока реквизитов (печати и подписи) на инвойсах от 14.12.2011 № 001, от 17.02.2012 № 003, выставленных ООО «Ренесанс Индастри», Украина, на инвойсах от 25.11.2011 № 002, от 17.02.2012 № 003, выставленных ООО «Вагнер», Азербайджан, возможно нанесены с использованием копировальной или иной множительной техники.

2. Возможное идентичное расположение в изображении блока реквизитов подписи представителя относительно печати ООО «Ренесанс Индастри» на следующих документах:

-     контракте № Б-009139 от 02.11.2011, заключенном ООО «Ренессанс Индастри» с ООО «Актив Груп», спецификации (приложения № 1, 2) к контракту № Б-009139 от 02.11.2011, дополнительных соглашениях к контракту № Б-009139 от № 1 от 25.11.2011, № 2 от 23.12.2011, инвойсах от 14.12.2011 № 001, от №003.

3.  Возможное идентичное расположение в изображении блока реквизитов подписи представителя относительно печати ООО «Вагнер» на следующих документах:

- инвойсы от 25.11.2011 № 002, от 17.02.2012 № 003.

Вышеуказанные документы направлены в адрес ЭИО № 3 ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону для проведения технико-криминалистического исследования.

Согласно заключения специалиста № 13-01-2013/077 от 11.12.2013 блок реквизитов (печать и подпись) на инвойсах от 25.11.2011 № 002, от 17.02.2012 № 003, выставленных ООО «Вагнер», Азербайджан, в адрес ООО «Актив Груп», выполнены способом цветной капельно-струйной печати (данный принцип воспроизведения изображений может быть реализован в цветных струйных принтерах для ПЭВМ), соответственно не является оттисками высоких печатных форм (рельефных клише) и подписями, исполненными рукописно пишущим прибором, а представляют собой их имитацию.

Изображения блоков реквизитов ООО «Вагнер» на инвойсах от 25.11.2011 №002, от 17.02.2012 № 003 являются изображениями (копиями) одного и того же блока реквизитов, состоящего из изображения оттиска печати ООО «Вагнер» и пересекающегося с ним изображения подписи.

Блок реквизитов (печать и подпись) на инвойсах от 14.12.2011 № 001, от 17.02.2012 № 003, выставленных ООО «Ренесанс Индастри», Украина, в адрес ООО «Актив Груп», выполнены способом цветной капельно-струйной печати (данный принцип воспроизведения изображений может быть реализован в цветных струйных принтерах для ПЭВМ).

Изображения блоков реквизитов ООО «Ренесанс Индастри» на контракте № Б-009139 от 02.11.2011, заключенном ООО «Ренессанс Индастри» с ООО «Актив Груп», спецификациях (приложения № 1, 2) к контракту № Б-009139 от 02.11.2011, дополнительных соглашениях к контракту № Б-009139 от 02.11.2011 № 1 от 25.11.2011, № 2 от 23.12.2011, инвойсах от 14.12.2011 № 001, от 17.02.2012 № 003 и являются изображениями (копиями) одного и того же блока реквизитов, состоящего из изображения оттиска печати ООО «Ренесанс Индастри» и пересекающегося с ним изображения подписи.

Таможенный орган, учитывая тот факт, что печати и подписи в блоках реквизитов продавцов товаров в контракте, заключенном ООО «Актив Груп» с ООО «Ренессанс Индастри» № Б-009139 от 02.11.2011, спецификациях (приложения № 1, 2) к контракту № Б-009139 от 02.11.2011, дополнительных соглашениях к контракту № Б-009139 от 02.11.2011 № 1 от 25.11.2011, № 2 от 23.12.2011, инвойсах от 14.12.2011 № 001, от 17.02.2012 № 003, выставленных в адрес ООО «Актив Груп» фирмой ООО «Ренессанс Индастри», инвойсах от 25.11.2011 № 002, от 17.02.2012 № 003, выставленных в адрес ООО «Актив Груп» фирмой ООО «Вагнер», представленных в качестве подтверждения факта реализации товаров фирме ООО «Актив Групп», а также подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных таможенному органу при декларировании, выполнены способом цветной капельно-струйной печати и являются изображениями (копиями) одного и того же блока реквизитов, состоящего из изображения оттиска печати ООО «Вагнер», ООО «Ренессанс Индастри» и пересекающегося с ним изображения подписи, соответственно не является оттисками высоких печатных форм (рельефных клише) и подписями, исполненными рукописно пишущим прибором, а представляют собой их имитацию, такие документы не могут рассматриваться как подтверждающие таможенную стоимость товаров, заявленных декларантом при декларировании по ЭТД №№ 10311010/130112/0000028, 10311010/130112/0000029, 10311010/070312/0000151, 10311010/100312/0000156.

На основании вышеизложенного таможенный орган пришел к выводу, что таможенная стоимость рассматриваемых товаров подлежит корректировке, Решения Аксарайского таможенного поста Астраханской таможни о принятии таможенной стоимости по ЭТД №№ 10311010/130112/0000028, 10311010/130112/0000029, 10311010/070312/0000151, 10311010/100312/0000156 подлежат отмене.

В связи с отсутствием у таможенного органа информации о фактической величине затрат, связанных с приобретением товаров на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана, транспортировкой по территории Туркменистана, сертификацией), таможенная стоимость определена таможенным органом вторым методом по стоимости сделки с идентичными товарами.

Согласно ценовой информации, имеющейся в распоряжении Астраханской таможни (полученной с помощью подсистемы анализа данных системы оперативного контроля за процессами таможенного оформления и контроля ФТС России «Мониторинг-анализ», АС КТС), установлено, что ИТС наиболее удовлетворяющих условиям однородности/идентичности товаров, ввезенных на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, на сопоставимых условиях поставки, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, и таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со ст. ст. 4, 5 Соглашения, составляет 6,20 USD = 194,92 руб. за кг (ЭДТ № 10311010/131211/0001137).

ИТС рассматриваемых товаров составляет:

по ЭТД № 10311010/130112/0000028 - 5,98 USD/кг;

по ЭТД № 10311010/130112/0000029 - 5,97 USD/кг;

по ЭТД № 10311010/070312/0000151 - 5,98 USD/кг;

по ЭТД № 10311010/100312/0000156 - 6,06 USD/кг.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для корректировки таможенной стоимости у таможенного органа не имелось, поскольку представленные ООО «Актив Групп» документы в соответствии со статьей 183 - 184 ТК ТС подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованные между сторонами внешнеэкономической сделки. Факт перемещения указанных в ЭДТ товаров соответствует сведениям из ж/д накладной и подтверждает факт реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта, что таможней не оспаривается.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, в силу следующих обстоятельств.

Как предусмотрено статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что декларирование, контроль и корректировка таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при ввозе в Российскую Федерацию, осуществляются в соответствии с главой 8 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В части 4 статьи 65 ТК ТС указано, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Из положений статьи 69 ТК ТС следует, что таможенный орган вправе провести дополнительную проверку заявленных сведений о таможенной стоимости товаров и для этого запросить у декларанта дополнительные документы и сведения, установив срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, а также имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, при декларировании товара Обществом были представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота (и необходимые в силу статей 183, 208 ТК ТС) документы в соответствии с выбранным таможенным режимом и документально подтвердило правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимым товаром (первый метод).

В силу статьи 79 ТК ТС и статьи 114 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств