Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А12-3723/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

любая возможность конкуренции.

Ограничение конкуренции предполагает то, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) существенно снижается возможность конкуренции.

Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 ноября 2011 года по делу № А66-7056/2010 указал, что достаточным основанием для вывода о нарушении ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции является создание условий, возможности для наступления последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции.

Таким образом, при признании в действиях администрации Волгограда факта нарушения ст. 15 Закона о защите конкуренции достаточно квалификации действий администрации по общей части – ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с п. 3.1 ч.1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Таким образом, выдача и выбор способа устранения выявленных нарушений, исходя из фактических обстоятельств дела, относится к установленным законом полномочиям антимонопольного органа. В данном случае, антимонопольный орган, признав жалобы обоснованными, правомерно принял оспариваемое решение и выдал соответствующее предписание.

Апелляционные жалобы администрации Волгограда и департамента по рекламе администрации Волгограда полностью совпадают по содержанию и доводы, указанные в жалобах, являлись предметом исследования арбитражного суда при рассмотрении спора по существу, им дана надлежащая оценка.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу заявленных администрацией Волгограда требований. Суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допустил. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Апелляционные жалобы администрации Волгограда и департамента по рекламе администрации Волгограда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 14 апреля 2015 года по делу № А12-3723/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Волгограда (г. Волгоград) и департамента по рекламе администрации Волгограда (г. Волгоград) - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                           Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                            С.Г. Веряскина

                                                                                                                        Н.В. Луговской