Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А12-45105/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Возлагая обязанность на органы местного самоуправления по предоставлению жилых помещений, по смыслу статьи 132 (часть 2) Конституции Российской Федерации предполагается полная компенсация из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления, что гарантирует право собственности муниципального образования (статьи 132, 133 Конституции Российской Федерации).

Только при таких условиях не происходит изъятие муниципальной собственности и не нарушается самостоятельность муниципального образования в распоряжении местными финансами и бюджетом (статья 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Понесенные администрацией убытки влекут обязанность их возмещения Российской Федерацией в силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация выполнила обязанность по предоставлению жилого помещения семье инвалидов, что подтверждается представленным в материалы дела договором передачи жилого помещения в собственность граждан.

Размер понесенных администрацией убытков подтверждается отчетом от 10.11.2014 №169 об определении рыночной стоимости указанной квартиры.

Иной размер убытков ответчиком не доказан, ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению стоимости жилья, выбывшего из муниципальной собственности, ответчиком не заявлено.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности взыскания судом за счет средств казны Волгоградской области понесенных администрацией убытков в заявленном размере.

Судебная коллегия считает необходимым учесть, что Российская Федерация исполнила взятые на себя обязательства в полном объеме, денежные средства из федерального бюджета выделены Волгоградской области, а недостаточность выделенных из федерального бюджета денежных средств на указанные цели материалами дела не подтверждена, в связи с чем судом обоснованно отказано в иске к Российской Федерации.

Судом установлено, что неиспользованный остаток на конец отчетного 2014 года составил 3 564 100 руб. Надлежащих доказательств, что данный остаток использован, ответчиком ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанций не представлено.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, сделаны с правильным применением норм материального права.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены или изменения принятого решения в обжалуемой части.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2015 года по делу №А12-45105/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.             

Председательствующий                                                                         Т.В. Волкова

Судьи                                                                                                                      А.Ю. Никитин

Т.Н. Телегина