Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А12-29676/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-29676/2014

03 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2015 года.

          Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей  Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Малыбаевой Н.Р.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» - Аракелян А.Р. – представитель по доверенности от 30.09.2014,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 мая 2015 года по делу № А12-29676/2014, принятое судьей С.В. Лазаренко

по иску Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023405960753, ИНН 3426003655)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» (ОГРН 1103460002667, ИНН 3446038550)

о взыскании суммы, расторжении муниципальногоконтракта

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» (ОГРН 1103460002667, ИНН 3446038550)

к Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023405960753, ИНН 3426003655)

 о взыскании 1094318,2 руб.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» (далее - ответчик) с требованиями о расторжении муниципального контракта заключенного между Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ООО «Спецэнерготехнологии» от 21.10.2013 № 0129300037213000085-0156116-01 на выполнение работ по ремонту участка дорожного покрытия по ул. Комсомольской (от ул. С.Чекалина до пер. Совхозный) в р.п. светлый Яр и взыскании с ответчика неустойки в сумме 225337,53 руб.

Ответчик в свою очередь предъявил встречное исковое заявление, в котором просил взыскать с Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в пользу ООО «Спецэнерготехнологии» неосновательное обогащение в сумме 1035020 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 59298,02 руб.

Далее истец по встречному иску уточнил исковые требования в порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил взыскать с ответчика сумму выполненных объемов работ в соответствии с муниципальным контрактом от 21.10.2013 № 0129300037213000085-0156116-01 в сумме 1035020 руб., в части взыскания процентов в сумме 59298,02 руб. просил производство по делу прекратить, в связи с отказом от иска.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 мая 2015 года первоначальные исковые требования удовлетворены, расторгнут муниципальный контракт, заключенный между Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ООО «Спецэнерготехнологии» от 21.10.2013 № 0129300037213000085-0156116-01 на выполнение работ по ремонту участка дорожного покрытия по ул. Комсомольской (от ул. С.Чекалина до пер. Совхозный) в р.п. светлый Яр.

С общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» в пользу Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области взысканы пени в размере 5080,60 руб.

С общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 4169,25руб.

Отказ общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 59298,02 руб. принят, производство по делу в данной части прекращено.

Встречные исковые требования удовлетворены.

С Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» взыскана задолженность за фактически выполненные работы в сумме 1035020 руб., а также расходы по оплате экспертизы в сумме 50000руб.

Окончательно в порядке зачета взаимных требований с Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» взыскан 1079939,40 руб.

С Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет» взысканы в счет оплаты экспертизы 9000 руб.

Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: судом неправомерно возложены расходы на проведение экспертизы на истца, расчет пени за нарушение ответчиком обязательств по контракту является неверным, работы выполнены не в полном объеме, ответчик заменил материал, тем самым изменил условия муниципального контракта.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено судебной коллегий в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2013 года между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области (Заказчик) и ООО «Спецэнерготехнологии» (Подрядчик) на основании результатов проведения открытого аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт № 0129300037213000085-0156116-01 на выполнение работ по ремонту участка дорожного покрытия по ул. Комсомольской (от ул. С.Чекалина до пер. Совхозный) в р.п. Светлый Яр.

Общая сумма контракта составила в соответствии с п. 2.1 контракта 1058917 руб.

В соответствии с условиями контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить весь комплекс работ по ремонту участка дорожного покрытия в течение 30 дней со дня подписания муниципального контракта.

Невыполнение Подрядчиком работ в сроки, установленные контрактом и послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (часть 1 статьи 708 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Расторгая муниципальный контракт, суд первой инстанции признал допущенное подрядчиком нарушение, выразившееся в невыполнении объема работ к установленному в договоре сроку, существенным. Заключая договор, заказчик был вправе рассчитывать на исполнение порученных работ в срок.

В данном случае, досудебный порядок истцом соблюден. Соглашение о расторжении контракта сторонами не достигнуто.

Истец в подтверждение нарушения ответчиком срока выполнения работ, а также направления предложений передать выполненную работу представил соответствующую переписку. Таким образом, истцом предпринимались меры к принятию работ у общества с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» и к получению информации об исполнении последним указанного договора.

Пунктом 1 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения. В соответствии с пунктом 2 упомянутой статьи, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Спецэнерготехнологии» работы по контракту в полном объеме не выполнены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При этом работы выполнялись для муниципальных нужд, являлись социально значимыми и необходимыми для дальнейшего аукциона по продаже права на заключение договора аренды, что прямо отражено в техническом задании. Невыполнение данных работ ответчиком может повлечь для заказчика необходимость проведения новых конкурсов для привлечения подрядных организаций, связанных с дополнительным расходованием бюджетных средств.

Поскольку факт невыполнения всего объема работ к установленному в контракте сроку доказан материалами дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для расторжения контракта в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с нарушением срока исполнения договорных обязательств, истец предъявил к взысканию неустойку на основании пункта 11.2 контракта в размере 225337,53 руб. за период с 21.11.2013 по 11.05.2015 (532 дня) из расчета 0,04% за каждый день просрочки.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно