Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А12-2182/10. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-2182/10

20 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «20» июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу арбитражного управляющего Золотарева Ильи Сергеевича (г. Волгоград, ИНН 344108844307),

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 мая 2015 года по делу № А12-2182/2010, председательствующий судья Санин А.С., судьи Толмачева О.А., Гладышева О.С.,

о частичном удовлетворении жалобы ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего крестьянского хозяйства Ханбахадова М.Т. Золотарева И.С.,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) крестьянского хозяйства Ханбахадова М.Т. (Волгоградская область, с. Путь Ильича, ИНН 3418003330, ОГРН 1023405169325),

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.07.2010 в отношении крестьянского хозяйства Ханбахадова Масуда Тагаевича (далее – КХ Ханбахадов М.Т., должник) введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.08.2011 конкурсным управляющим утвержден Бульбенко А.П.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.04.2012 конкурсным управляющим утвержден Евтушенко А.М.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2013 Евтушенко А.М. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013 конкурсным управляющим должника утвержден Золотарев Илья Сергеевич (далее – арбитражный управляющий Золотарев И.С., заявитель).

В рамках дела № А12-2182/2010 о признании несостоятельным (банкротом) КХ Ханбахадова М.Т. в Арбитражный суд Волгоградской области поступила жалоба Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) на действия арбитражного управляющего Золотарева И.С., в котором просит признать незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего Золотарева И.С., выразившиеся в не предоставлении сведений о ходе исполнения определения арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2014 о взыскании с Ханбахадовой А.М. в пользу КХ Ханбахадова М.Т. денежных средств в размере 11 048 692 руб., в том числе о ходе исполнительного производства; в несвоевременном представлении протокола собрания кредиторов и не предоставления в арбитражный суд с протоколом собрания кредиторов полного пакета документов, представленных участникам собрания кредиторов КХ Ханбахадова М.Т., проведенного 24.02.2015; в не принятии мер, направленных на признание действий арбитражного управляющего Евтушенко А.М., как причинение убытков должнику и кредиторам в размере 102883,60 руб. и 7 500 479,85 руб., что может повлечь за собой убытки должнику и его кредиторам; отстранить Золотарева И.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего КХ Ханбахадова М.Т.

 Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 мая 2015 года заявленные требования частично удовлетворены. Признано незаконным бездействие арбитражного управляющего Золотарева И.С., выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнения определения арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2014 о взыскании с Ханбахадовой А.М. в пользу КХ Ханбахадова М.Т. денежных средств в размере 11 048 692 руб., в том числе о ходе исполнительного производства; в не предоставлении в арбитражный суд с протоколом собрания кредиторов полного пакета документов, по собранию кредиторов КХ Ханбахадова М.Т., проведенному 24.02.2015; в не принятии мер, направленных на признание действий арбитражного управляющего Евтушенко А.М., как причинение убытков должнику и кредиторам в размере 102 883,60 руб. и 7 500 479,85 руб. Золотарев И.С. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего КХ Ханбахадова М.Т. В остальной части отказано.

Арбитражный управляющий Золотарев И.С. не согласился с определением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменный отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми  уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными. При этом, предусмотренный в указанных нормах перечень, не является исчерпывающим.

Судом апелляционной инстанции установлено, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2014 признаны недействительными соглашения об отступном № 1 от 29.09.2009, № 2 от 29.09.2009, № 3 от 29.09.2009, № 4 от 29.09.2009, № 5 от 29.09.2009, № 6 от 29.09.2009, № 7 от 29.09.2009, № 8 от 29.09.2009, № 9 от 29.09.2009, № 10 от 29.09.2009, № 11 от 29.09.2009, № 12 от 29.09.2009, № 13 от 29.09.2009, № 14 от 29.09.2009, № 15 от 29.09.2009, № 16 от 29.09.2009, № 17 от 29.09.2009, № 18 от 29.09.2009, заключенное между КХ Ханбахадовым М.Т. и Ханбахадовой Асмой Масудовной. С Ханбахадовой Асмы Масудовны в пользу КХХанбахадова М.Т. взыскано 11 048 692 руб.

В соответствии со статьей 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

В отчете конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства в графе «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» указано, что конкурсным управляющим предъявлены требования к единственному дебитору – Ханбахадовой А.М. на сумму 11048692 руб.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" к отчету конкурсного управляющего должны быть приложены документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете.

Однако в материалы дела не представлены сведения о том, какие действия предприняты арбитражным управляющим Золотаревым И.С. по взысканию дебиторской задолженности.

У конкурсного управляющего Золотарева И.С. отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию задолженности с Ханбахадовой А.М.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 29.01.2015  уполномоченным органом был направлен в адрес арбитражного управляющего Золотарева И.С. запрос о предоставлении сведений о ходе исполнения определения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2014 о взыскании с Ханбахадовой А.М. в пользу КХ Ханбахадова М.Т. денежных средств в размере 11 048 692 руб., в том числе о ходе исполнительного производства. Данный запрос был получен лично арбитражным управляющим Золотаревым И.С. 07.02.2015

Также 21.02.2015 уполномоченным органом был вручен лично арбитражному управляющему Золотареву И.С. запрос о предоставлении на собрании кредиторов 24.02.2015 отчета об использовании денежных средств должника.

Статьями 12, 143 Закона о банкротстве, положениями Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" и Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" предусмотрено, что лица, участвующие в