Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А12-47363/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-47363/2014

16 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи О.И. Антоновой, 

судей Волковой Т.В., Жаткиной С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахоновой Д.И.

при участии:

- от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин – Титюшина Анна Станиславовна, по доверенности № 1д от 12.01.2015 года, выданной на срок по 31.12.2015 года, паспорт обозревался;

- от общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Волгоградэнерго» - Белоножкин Андрей Юрьевич, по доверенности № 350 от 26.12.2014 года, выданной на срок по 31.12.2015 года, удостоверение адвоката № 1491 от 29.09.2006 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Волгоградэнерго» и апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа-город Камышин

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07 мая 2015 года по делу №А12-47363/2014 (судья Попова Т.В.),

по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Волгоградэнерго» (ИНН 3435098928; ОГРН 1093435000845)

к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа-город Камышин (ИНН 3436103218; ОГРН 1023404968619),

Управлению финансов Администрации городского округа – город Камышин

о взыскании неосновательного обогащения,

третье лицо: Управление федерального казначейства по Волгоградской области (ИНН 3444054571; ОГРН 1023403452555),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" (далее Общество, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа-город Камышин (далее Комитет, ответчик), Управлению финансов Администрации городского округа - город Камышин (далее Управление, второй ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 885 300 руб. 15 коп.  за период с 01 января 2012 года по 30 августа 2013 года и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 705 054 руб. 97 коп. за период с 11.01.2012 по 28.04.2015.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.05.2015 с муниципального образования городской округ город Камышин Волгоградской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгоградэнерго» взыскано неосновательное обогащение в размере 3 885 300 руб. 15 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 118 113 руб. 12 коп. Всего 4 003 413 руб. 27 коп. и уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 40 076 руб.

В остальной части иска отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгоградэнерго» в доход федерального бюджета довзыскана государственная пошлина в размере 587 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом Комитет по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Комитет полагает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

В свою очередь, ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части отказа во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

С учетом доводов апелляционных жалоб решение суда пересматривается в полом объеме.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 23.12.2003 между Комитетом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор № 7033 аренды земельного участка из земель поселений, общей площадью 280 404 кв. м., с кадастровым номером 34:36:00 00 00:0017, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, улица Ленина, 1, для эксплуатации энергетического производственно-технологического комплекса Камышинская ТЭЦ.

Срок аренды определен с 28.03.2003 по 28.03.2052 (п. 1. 2. договора).

Договор прошел государственную регистрацию.

По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору 28.03.2003. В соответствии с п. 2. 1. договора арендная плата установлена в размере 3 475 218 руб. 89 коп. в год.

В соответствие с п. 2. 3. договора, в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2010г., арендная плата может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате, в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

В период действия договора размер арендной платы неоднократно изменялся Арендодателем.

Общество считает, что размер арендной платы рассчитан Комитетом не верно. По мнению истца до 31.08.2013г. размер арендной платы должен рассчитываться исходя из 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, а с 31.08.2013г. - исходя из 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку земельный участок предоставлен обществу для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов. При этом новая кадастровая стоимость земельного участка (102 555 762 руб.), по мнению истца, подлежит применению с 01.01.2013 на основании Постановления Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области».

Кроме того истец считает, что с 01.01.2014 года в расчете арендной платы не должен применяться коэффициент индексации, установленный Постановлением Губернатора Волгоградской области.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с соответствующей жалобой.

Оценивая заявленные требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении последних в части неустойки, исходя из того, того, что  Комитет узнал о неосновательности расчета арендной платы с момента принятия решения по делу А12-34176/2014, то есть 25 ноября 2014 года.

По результатам рассмотрения дела суд первой пришел к выводу о том, что до 31.08.2013 размер арендной платы должен рассчитываться исходя из 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, с 31.08.2013 - исходя из 6 руб. за 1 квадратный метр. Новая кадастровая стоимость земельного участка (102 555 762 руб.) подлежит применению с 01.01.2013 года на основании Постановления Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», а при расчете арендной платы с 01.01.2014 года коэффициент индексации, установленный Постановлением Губернатора Волгоградской области применяться не должен.

При этом определяя размер платы за период с 31.08.2013 суд первой инстанции исходил из того, что ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой и электрической энергии на основании тарифов, утверждаемых для Общества уполномоченным органом и земельный участок предоставлен для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось и нашло подтверждение при рассмотрении дела А12-34176/2014, решение по которому вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов», принятым в соответствии с указанным пунктом 5 Правил, утверждена ставка арендной платы в размере 1,6 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

При этом в п. 2 Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 (вступил в силу с 31.08.2013) установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 данного Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Для Волгоградской области предельная ставка определена в размере 6 рублей за квадратный метр - Приложение к приказу Минэкономразвития России от 18.06.2013 г. №347.

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, с 31.08.2013г. размер арендной платы за земельный участок, арендованный ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго», должен составлять 6 рублей за квадратный метр.

С 01.01.2012 по 30.08.2013, как обоснованно указал суд первой инстанции,  размер арендной платы должен был составлять 2% от кадастровой стоимости земельного участка на основании подпункта «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной  платы  за земли,  находящиеся  в  собственности  Российской  Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, в связи с переоформлением прав на земельный участок в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

При этом судом первой инстанции правомерно отклонен довод ответчика о том, что новая кадастровая стоимость земельного участка может быть использована для расчета арендной платы с даты внесения ее в государственный кадастр недвижимости (ГКН), то есть с 14.05.2014.

Согласно             информации,     представленной     филиалом     Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от 21.10.2014 за № НБ-5515/2014, при рассмотрении дела А12-34176/14, кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляла 297 403 132 руб., на 01.01.2013 - 102 555 762 руб. 30.06.2010 в кадастр были внесены изменения в части площади земельного участка с 280 404 кв. м. на 280 207 кв. м.

На основании данной информации судами двух инстанций при рассмотрении дела А12-34176/2014 преюдициально установлено, что размер арендной платы за использование спорного земельного участка составляет:

на 2012 год - 5 948 062 руб. 64 коп. в год , 495 671 руб. 89 коп. в месяц (297 403 132 руб. (КСЗУ) х 2 %);

с 01.01.2013 по 30.08.2013 - 2 051 115 руб. 24 коп. в год, 170 926 руб. 27 коп. в месяц (102 555 762 руб. (КСЗУ) х 2 %);

с 31.08.2013 по 30.09.2014 - 1 681 242 руб. в год, 140 103 руб. 50 коп. в месяц (280 207 кв.м. х 6 руб./ккв.м)

Доводы Комитета о применении при исчислении размера арендной платы в спорный период коэффициентов индексации в размере 1,129 и 1,185, установленных постановлениями Губернатора Волгоградской области правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными, в связи с тем, что применение коэффициентов индексации превысит установленные предельные ставки.

В связи с оплатой истцом в период с 01.01.2012 по 01.09.2013 арендной платы в размере, не соответствующем требованиям нормативных актов, ответчик получил денежные средства в большей сумме, чем надлежало.

На основании пункта 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное      имущество   (неосновательное   обогащение).   При   этом   правила   о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как следует из представленных документов за взыскиваемый период образовалась переплата в размере 3 885 300 руб., которая правомерно взыскана судом первой инстанции.

Между тем, определяя подлежащую взыскания сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции исходил из того, что Комитет узнал о неосновательности расчета арендной платы с момента принятия решения по делу А12-34176/2014, то есть 25 ноября 2014 года, в связи с чем, согласно расчету суда размер процентов следует исчислить за период с 26 ноября 2014 года (ст. 191 ГК РФ) по 28 апреля 2015 года (153 дня).

Между тем с вышеприведенным доводом нельзя согласиться.

В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных