Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А06-6598/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при выполнении условий, указанных в п. 1 ст. 4 Соглашения.

Согласно п. 1 ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

 В рассматриваемом случае  решение о корректировке таможенной стоимости от 13.12.2013 мотивировано  невозможностью  применения при определении таможенной стоимости метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами  в виду  следующего: «В процессе таможенного оформления были выявлены обстоятельства, послужившие основанием для проведения таможенным органом дополнительной проверки. А именно: более низкие цены декларируемого товара по сравнению с ценой на идентичные и однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей. Так заявленная стоимость товара составляет 0,45 долларов США за кг., тогда как стоимость аналогичных товаров, происходящих из стран дальнего зарубежья, начинается с 0,7 долларов США за кг, т.е. отличается от заявленной стоимости рассматриваемого товара.

В представленных к таможенному оформлению ООО «Сафир» документах не усматривается ассортимент каждого вида товара с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, артикулах, стандартах, маркировке, упаковке, области применения на всю сумму и ассортимент договора, в предоставленном договоре № 02 от 10.01.2013 указано, что ассортимент и количество товара указывается в приложениях, сведения о ценах товара за единицу товара с указанием марок, артикулов, ассортимента отсутствуют.

 В соответствии с п.п. 12 п.1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения.

На основании вышеизложенного, таможенным органом направлено декларанту Решение о проведении дополнительной проверки.

В установленные сроки декларантом по запросу таможенного органа дополнительные документы не представлены, а представленные документы не устраняют основания для проведения проверки.

Согласно п. 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств-членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

 Принимая во внимание изложенное, Таможней у Декларанта запрошены дополнительные документы, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости, произведен расчет обеспечения с указанием суммы, которая дополнительно может быть начислена в связи с не предоставлением запрошенных документов

Согласно п. 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза и п. 9 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров, таможенным органом принимается решение о корректировке таможенной стоимости товаров. Непредоставление документов не устраняет обоснованных сомнений в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости и не исключает оснований для проведения доп. проверки и корректировке ДТ.

 Таким образом, как правильно сделал вывод суд,  заявленная таможенная обществом «Сафир» стоимость и метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не могут быть приняты, так как представленные документы и сведения, заявленные при декларировании товара, оформленного по ДТ являются недостоверными, структура таможенной стоимости товара документально не подтверждена, имеется наличие факторов, влияние которых не может быть учтено. 2 метод не применим из-за отсутствия информации по сделкам с идентичными товарами (ст.6 Соглашения от 25.01.2008)».

Вместе с тем, п.2.4 контракта предусмотрено, что «Цена по каждой товарной позиции, указанная «Приложении», зависит и может изменяться от качества товара, изменений цен на рынке, изменения условий поставки, что отражается в инвойсе на конкретную партию товара, указанную в «Приложении», изменяется и количество товара без изменения суммарной цены по данной товарной позиции».

Декларантом не были представлены документы, подтверждающие оплату за товар, кроме того, документы общества не содержат каких-либо сведений или доказательств того, что продажа товаров и их цена не зависит от условий, влияние которых не может быть учтено, что в силу ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров является ограничением для применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Согласно инвойсу от 16.09.2013 № 16/09-1 оплачен фрахт за морское судно. При этом в графе Продавец указана страна SC (Сейшелы), город Виктория, Грузоотправитель - также SC (Сейшелы), город Виктория (том 1 л.д. 143).

Однако, продавцом по контракту и отправителем является продавец-фирма «Taksa Trade development commercial group» Иран.

 При таких обстоятельствах, в представленных документах имеются противоречия, не позволяющие применить первый метод определения таможенной стоимости, не были устранены в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

 Кроме того,  23.10.2013 ООО «Сафир» на Астраханский таможенный пост была подана электронная ДТ № 10311020/231013/0005077 на товар - «портландцемент для строительных целей, серого цвета, марка М500, неокрашенный», (страна происхождения - Иран, страна отправления - Иран). Указанный товар поставлялся в адрес ООО «Сафир» по контракту от 10.01.2013 № 002, заключенному между ООО «Сафир» (Продавец) и фирмой «Taksa Trade development commercial group» (Покупатель).

Заявленная декларантом таможенная стоимость была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

20.12.2013 должностным лицом Астраханского таможенного поста было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/231013/0005077, и проставлена соответствующая отметка в ДТС - 1 в виде записи «ТС корректируется» от 20.12.2013.

Астраханским таможенным постом 31.12.2013 была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, заполнены надлежащим образом декларация таможенной стоимости (ДТС - 2), форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, принято решение о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311020/231013/0005077, выраженное в ДТС - 2 в виде записи «ТС принята».

В решении о корректировке таможенной стоимости от 28.11.2013 в качестве обоснования невозможности применения при определении таможенной стоимости метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указано следующее: «В соответствии со статьей 65 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, документально подтвержденной и количественно определяемой информации.

 В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров. Во исполнение ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

 Согласно п. 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. Например, отсутствует информация о цене за единицу товара на ассортиментном уровне. В представленных к таможенному оформлению документах (договоре от 10.01.2013 № 002) не усматривается ассортимент каждого вида товара с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, артикулах, стандартах, маркировке, упаковке, области применения на всю сумму и ассортимент договора.

В соответствии с условиями договора от 10.01.2013 № 002 при поставке товара оформляется заявка либо спецификация к договору, которые содержат сведения о количестве поставляемого товара, цене за единицу, периоде поставки, т.е представляют собой согласованные и подписанные обеими сторонами сделки условия перемещения товара, являются конкретным предметом договора. В соответствии с п. 1.2 договора расчет покупателя с продавцом возможен  встречными  поставками  товаров   из  Ирана  и  иных  стран.  В соответствии с п.2.4 цены товаров зависят от качества, цен на рынке. В соответствии с п. 1.3 договора возможно изменение условий поставок.

Таким образом, из договора следует, что факторы, влияющие на стоимость сделки различны, однако в спецификации к договору указано, что покупатель поставляет продавцу цемент по цене 0.045 долл. США. О каком цементе в спецификации идет речь, из какой страны он будет поставляться, какие марки и производители, какой период действия спецификации - эти сведения отсутствуют, спецификация носит формальный характер, не подтверждает стоимость сделки. Предоставлено дополнительное соглашение №26 от 27.09.2013, в котором также указано, что ввозится строительный цемент по цене 0.03 долл. США за кг, так же отсутствует период действия соглашения, марка, производитель. Не смотря на имеющиеся дополнительные соглашения в п.2.2 договора указано, что цены согласуются при выставленных счетах-фактурах, могут меняться на каждую партию товара.

 В договоре  указаны факторы, влияние которых на стоимость сделки не может быть учтено, различны условия поставки, направления перемещения, цены на внутреннем рынке покупателя, различны страны и расстояние перемещения поставляемых товаров, производители, марки, а в спецификациях указана одна цена за товар, кроме того договор является смешанным, определить стоимость сделки и оплату за конкретную партию товара не предоставляется возможным.

Таможней обоснованно запрошены дополнительные документы, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости, произведен расчет обеспечения с указанием суммы, которая дополнительно может быть начислена в связи с не предоставлением запрошенных документов, ООО «Сафир»  направлен запрос о предоставлении дополнительных документов: экспортной ДТ, прайс-листа изготовителя, бухгалтерских документов о постановке на учет и снятие с учета, договоров на поставку оцениваемых, идентичных и однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза, документа, содержащего сведения о транспортных тарифах на момент оформления декларируемой партии товара, сведений о физических характеристиках и репутации на рынке ввозимых товаров, их влияние на ценообразование, платежные документы по оплате предыдущих поставок товаров того же класса и вида, заявки, согласованной сторонами, содержащей сведения об условиях и сроках поставки с указанием наименования, количества и цены за единицу в соответствии с условиями договора от 10.01.2013 № 002, коммерческих условиях сделки и механизме формирования цены, пояснения по формированию оплаты за транспортировку, банковских платежных документов по оплате транспортировки, оплаты за работы по погрузке товара, счетов по оплате агентского вознаграждения по договору транспортировки, банковских платежных документов по их оплате. Вами дополнительные документы не предоставлены и не дано объяснение причин, по которым они отсутствуют.

Согласно п. 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза и п. 9 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров, таможенным органом принимается решение о корректировке таможенной стоимости товаров. Не предоставление дополнительно запрошенных документов является основанием для проведения дополнительной проверки и, при рассмотрении предоставленных при таможенном оформлении документов, в случае не подтверждения заявленных сведений о величине