Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А06-6598/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-6598/2014

08 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «01» июля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «08» июля  2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сафир» (414024, г. Астрахань, ул. 2-я Дербентская, д. 28а, литер А, кабинет 341, ИНН 3019005544, ОГРН 1123019003524)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 февраля 2015 года                   по делу № А06-6598/2014 (судья Шарипов Ю.Р.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сафир»                          (414024, г. Астрахань, ул. 2-я Дербентская, д. 28а, литер А, кабинет 341,                              ИНН 3019005544, ОГРН 1123019003524)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 42,                       ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании недействительным решения об отказе в возврате излишне уплаченных платежей от 30.04.2014 №15-51/7210 и об обязании возвратить излишне уплаченные платежи по ДТ №10311020/151013/0004956,№10311020/231013/0005077 в размере 984 409 руб.

при участии третьего лица:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, 35/1б,                                                         ИНН 3025000015, ОГРН 1113017002020),

в судебном заседании 24.06.2015 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 01.07.2015, 17 час. 00 мин.,

при участии в судебном заседании представителей: Астраханской таможни – представитель Соколова Т.В., по доверенности № 07-33/1912 от 05.02.2015, Абдулманапова З.А., по доверенности № 07-35/21222 от 26.12.2014

без участия в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Сафир», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (почтовые уведомления №93654, № 93656 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сафир» (далее – ООО «Сафир», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным решения об отказе в возврате излишне уплаченных платежей от 30.04.2014г. №15-51/7210 и об обязании возвратить излишне уплаченные платежи по ДТ №10311020/151013/0004956, №10311020/231013/0005077 в размере 759 250,66 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24 февраля 2015 года по делу № А06-6598/2014 в удовлетворении требований ООО «Сафир» отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Сафир» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьист.81 АПК РФ Астраханской таможней представлены письменные пояснения на апелляционную жалобу, в которых Таможня просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель  Таможни поддержал позицию по делу.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 24.06.2015 был объявлен перерыв до 17 ч. 00 мин. 01.07.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

 После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «Сафир»,  надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

10 января 2013 года ООО «Сафир» Россия, заключило контракт № 002 с фирмой «Taksa Trade development commercial group», (Иран), на поставку товаров, на условиях и в ассортименте согласно, приложений (спецификаций) к контракту. Поставка осуществлялась на условиях FOB Астрахань, согласно ИНКОТЕРМ 2000.

15 октября 2013 года ООО «Сафир» на Астраханский таможенный пост подана электронная ДТ № 10311020/151013/0004956 на товар - «томатная паста концентрированная», (страна происхождения - Иран, страна отправления - Иран). Указанный товар поставлялся в адрес ООО «Сафир» по контракту от 10.01.2013 № 002, заключенному между ООО «Сафир» (Продавец) и фирмой «Taksa Trade development commercial group» (Покупатель).

Таможенная стоимость определена ООО «Сафир» методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом представлены следующие документы:

- контракт от 10.01.2013 № 002, дополнительное соглашение № 21 от 10.09.2013, дополнительное соглашение № 6 от 17.03.2013, приложение от 10.01.2013 № 1;

-инвойс от 11.09.2013 №201/1-2013;

- инвойс от 16.09.2013 № 16/09-1;

- судовой коносамент № 104/92 от 14.09.2013;

- договор морской перевозки от 05.09.2013 № 05/09-13.

16 октября 2013 года таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки оформленной обществом декларации на товар, которым обществу в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы:

- экспортная декларация страны отправления и заверенный её перевод;

- прайс - лист производителя, либо его коммерческое предложение;

- документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров;

- договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза;

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров (возможно по предыдущим поставкам в рамках этого же контракта), документы о постановке на баланс и снятии с баланса с разбивкой по номенклатуре и ценам;

- договоры и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование;

- скидки на товар, неоговоренные контрактом, но возможно имеющие место ввиду низкой цены товара;

- документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям

- информация из нейтральных источников информации, содержащих сведения о ценах на аналогичные товары.

Запрашиваемые документы заявителем не представлены.

13 декабря 2013 года таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/151013/0004956.

В результате корректировки таможенной стоимости заявителю доначислены к уплате таможенные платежи в размере 728 784,41 руб.

Кроме того, 23.10.2013 ООО «Сафир» на Астраханский таможенный пост подана электронная ДТ № 10311020/231013/0005077 на товар - «портландцемент для строительных целей, серого цвета, марка М500, неокрашенный», (страна происхождения - Иран, страна отправления - Иран). Указанный товар поставлялся в адрес ООО «Сафир» по контракту от 10.01.2013 № 002, заключенному между ООО «Сафир» (Продавец) и фирмой «Taksa Trade development commercial group» (Покупатель).

Таможенная стоимость определена обществом «Сафир» методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В обоснование заявленной таможенной стоимости представлены следующие документы:

- контракт от 10.01.2013 № 002, дополнительное соглашение № 23 от 04.10.2013, дополнительное соглашение № 26 от 27.09.2013, дополнительное соглашение № 6 от 17.03.2013, приложение от 10.01.2013 № 1;

- инвойс от 28.09.2013 № 134/2-2013;

- инвойс от 30.09.2013 № 2;

- судовой коносамент № 114/92 от 29.09.2013;

- договор морской перевозки от 23.09.2013.

24 октября 2013 года таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки оформленной обществом декларации на товар, которым обществу в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы:

- экспортная декларация страны отправления и заверенный её перевод;

- прайс - лист производителя, либо его коммерческое предложение;

банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя;

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров (возможно по предыдущим поставкам в рамках этого же контракта), документы о постановке на баланс и снятии с баланса с разбивкой по номенклатуре и ценам;

- документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров;

- договоры и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование;

- скидки на товар, неоговоренные контрактом, но возможно имеющие место ввиду низкой цены товара;

- договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза;

- документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям

- информация из нейтральных источников информации, содержащих сведения о ценах на аналогичные товары.

Запрашиваемые документы заявителем не представлены.

20 декабря 2013 года таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/151013/0004956.

В результате корректировки таможенной стоимости заявителю доначислены к уплате таможенные платежи в размере 255 624,79 руб.

Впоследствии ООО «Сафир» обратилось в таможенный орган с заявлениями  от 07.04.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям, в том числе, № 10311020/151013/0004956 и №10311020/231013/0005077.

Письмом № 15-51/9127 от 04.06.2014 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении его заявления без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

ООО «Сафир», полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы предпринимателя, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

 Арбитражный суд Астраханской области, оказывая в удовлетворении завяленных обществом требований, пришел к обоснованному выводу о том, что представленные заявителем документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа  имелись основания для проведения корректировки стоимости товара и доначисления таможенных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Статьей 65 ТК ТС предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4 ТК ТС).

Порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение).

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Положениями п. 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически