Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу n А57-421Б/05. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона о банкротстве Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ) сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

В п. 5 ст. 21 Закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ предусмотрено, что положения абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве (в редакции названного закона) применяются в отношении собраний кредиторов, даты проведения которых, назначены после 01.01.2014.

Подпунктом "б" пункта 2 статьи 12 Закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ статья 13 Федерального закона N 127-ФЗ дополнена пунктом 4 следующего содержания: "Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов".

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ положения пунктов 2 и 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ применяются в отношении собраний кредиторов, о проведении которых не уведомлены кредиторы по состоянию на 1 января 2014 года.

Доводы апеллянта Кочкалова С.А.  о том, что соответствующая норма Закона о банкротстве не подлежит применению в рассматриваемом споре, противоречат вышеизложенным положениям законодательства и потому не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, при организации и проведении собраний кредиторов должника, назначенных после 01.01.2014, у арбитражного управляющего уже возникла обязанность по размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о проведении и о результатах данных собраний.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, конкурсным управляющим ФГУП Учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Кочкаловым С.А. в спорный период назначены следующие собрания кредиторов должника - 15.01.201, 04.07.2014 и 25.07. 2014.

Из общедоступных сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее -  ЕФРСБ), усматривается отсутствие публикаций о назначении собраний кредиторов должника в указанный период, с 04.04.2014 по 10.11.2014 и 15.01.2015 (л.д.16-17 т.2).

Тогда как, 16.01.2015 в ЕФРСБ были опубликованы только сведения о  результатах проведения собрания кредиторов, назначенного на 15.01.2015.

Как  следует из протокола заседания  Дисциплинарного комитета от 30.12.2014 при рассмотрении заключения Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих по делу №А57-421Б,05-23 от 12.12.2014,  действия арбитражного управляющего Кочкалова С.А., утвержденного конкурсным управляющим должника, ФГУП УОХ «Красная Звезда», в части не опубликования  в ЕФРСБ сведений о проведении собрания кредиторов должника (в период с 04.04.2014 по 10.11.2014), и о результатах такого собрания не соответствуют требованиям п.4 ст. 13  и абз.10 п.7 ст.12 Закона о банкротстве  (л.д.109-110 т. 2).

По результатам  проведенной проверки  Дисциплинарным комитетом конкурсный управляющий ФГУП УОХ «Красная звезда»Кочкалов С.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения (л.д.108 т.2).

При этом было установлено из отчета конкурсного управляющего, что в указанный период проводилось собрание кредиторов ФГУП УОХ «Красная звезда» 25 июля 2014 года, однако публикация в  ЕФРСБ о его назначении и результатах собрания отсутствует.

Данное обстоятельство усматривается и из сообщений, направленных конкурсным управляющим в адрес суда (л.д.104-107 т.2).

Как  следует из заключения Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих по делу А57-421Б,05-23 от 19.02.2015, действия арбитражного управляющего Кочкалова С.А., утвержденного конкурсным управляющим должника, ФГУП УОХ «Красная Звезда», в части не опубликования  в ЕФРСБ сведений о проведении 15.01.2015 собрания кредиторов должника, не соответствуют требованиям п.4 ст. 13  Закона о банкротстве    (л.д.35-36 т. 2).

Факт не опубликования вышеуказанных сведений подателем апелляционной жалобы не оспаривается.

Установив, что указанные конкурсным кредитором в жалобе собрания кредиторов назначались  после 1 января 2014 года,  в связи с чем, сведения о назначении и о принятых на данных собраниях решениях  должны были быть включены конкурсным управляющим должника Кочкаловым С.А. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, указанные сведения в данный реестр не внесены в установленный законом срок, суд первой инстанции обоснованно признал, что бездействие арбитражного управляющего должника не соответствует требованиям Закона о банкротстве.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционных жалоб на обжалуемое определение по данному обособленному спору в деле о банкротстве.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 апреля 2015 года по делу № А57-421б/05   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий                                                               Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                     А.Ю. Самохвалова

О.В. Грабко