Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу n А06-8411/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-8411/2014

01 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «01» июля  2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 марта 2015 года по делу № А06-8411/2014 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ» (414000, г. Астрахань, ул. М. Аладьина, д.8, литер А, пом. 042, ОГРН 1033000820797, ИНН 3015063055)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконными бездействия, выразившегося в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10311020/231211/0005932, № 10311020/271211/0005997, № 10311020/120112/0000034, № 10311020/130112/0000084, № 10311020/181213/0006036 и обязании устранить допущенные нарушения, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 449 894 руб. 98 коп.,

без участия в судебном заседании представителей: Астраханской таможни, общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ»  (почтовые уведомления № 96587, № 96588 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАДЖ» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10311020/231211/0005932, № 10311020/271211/0005997, № 10311020/120112/0000034, № 10311020/130112/0000084, № 10311020/181213/0006036, и обязании устранить допущенные нарушения, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 449 894 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26 марта 2015 года по делу № А06-8411/2014 заявление ООО «ТАДЖ» удовлетворено.

Признано незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10311020/231211/0005932, № 10311020/271211/0005997, № 10311020/120112/0000034, № 10311020/130112/0000084, № 10311020/181213/0006036 и обязать Астраханскую таможню устранить допущенное нарушение права, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 449 894 руб. 98 коп.

Не согласившись с принятым решением, Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Астраханской таможни, общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ»,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «ТАДЖ» (Покупатель) и компанией Zarrin Кhormaye Boushehr CO (Продавец) заключены контракты № 21 от 03.11.2010 и № 23 от 25.11.2013, по условиям пункта 1.1. которого Продавец поставит товар согласно приложению к контракту на условиях CFR-Астрахань (Инкотермс 2000), а Покупатель купит товар по ценам, количеству и ассортименту, указанных в приложении к контракту.

Пунктом 1.2. контракта предусмотрено, что Покупатель по поручению Продавца может производить закуп продукции для бартерного обмена за полученные товары от Продавца.

05 апреля 20110 года между ООО «ТАДЖ» (Покупатель) и COMPANI GOLDEN DRIED FRUITS 555 MALAYER (Продавец) заключен контракт № 20, согласно пункту 1.1. которого Продавец поставит товар согласно приложению к контракту на условиях CFR-Астрахань (Инкотермс 2000), а Покупатель купит товар по ценам, количеству и ассортименту, указанных в приложении к контракту.

Пунктом 1.2. контракта №20 от 05.04.2010 так же предусмотрено, что Покупатель по поручению Продавца может производить закуп продукции для бартерного обмена за полученные товары от Продавца.

ООО «ТАДЖ» произведено таможенное оформление поставки товара по декларациям на товары: № 10311020/231211/0005932 (товар-виноград сушеный «Авлон», фактурной стоимостью 24000 USD) – таможенная стоимость была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами; № 10311020/271211/0005997 (товар-виноград сушеный «Кишмиш», фактурной стоимостью 24000 USD) – таможенная стоимость была заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами; № 10311020/120112/0000034 – (товар-виноград сушеный «Кишмиш», фактурной стоимостью 24000 USD) – таможенная стоимость была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами; № 10311020/130112/0000084 (товар-томатная паста «Асбаг», фактурный стоимостью 19728 USD) – таможенная стоимость была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами; № 10311020/181213/0006036 (товар-виноград сушеный (кишмиш), фактурный стоимостью 12000 USD) – таможенная стоимость была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом в таможенный орган представлены:

По ДТ № 10311020/231211/0005932 - контракт № 20 от 05.04.2010, дополнительное соглашение к контракту № 1 от 11.08.2011, паспорт сделки № 10040003/1000/0032/2/0, коносамент № 90-897, инвойс № 90-75 от 12.12.2011;

По ДТ № 10311020/271211/0005997 - контракт № 21 от 03.11.2010, дополнительное соглашение к контракту № 2 от 07.07.2011, паспорт сделки № 10110006/1000/0032/2/0, коносамент № 90-600, инвойс № ZKB90-173 от 03.12.2011;

По ДТ № 10311020/120112/0000034 - контракт № 21 от 03.11.2010, дополнительное соглашение к контракту № 5 от 12.11.2011, паспорт сделки № 10110006/1000/0032/2/0, коносамент № 90-901, инвойс № ZKB90-175 от 11.12.2011;

По ДТ № 10311020/130112/0000084 - контракт № 20 от 05.04.2010, дополнительное соглашение № 1 от 11.08.2010, паспорт сделки № 10040003/1000/0032/2/0, коносамент № 90-002, инвойс № 90-77 от 12.12.2011;

По ДТ № 10311020/181213/0006036 - контракт № 23 от 04.12.2013, приложение к контракту № 2 от 25.11.2013, дополнительное соглашение б/н от 25.11.13, паспорт сделки № 13120001/3396/0001/9/1, коносамент № 92-236 от 04.12.2013, инвойс № ZTA92-351 от 25.11.2013.

Полагая, что обществом не представлены достаточные доказательства таможенной стоимости товаров по вышеперечисленным декларациям на товары по цене сделки, Астраханской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 16.01.2012 по ДТ №10311020/130112/0000084, от 19.12.2011 по ДТ №10311020/181213/0006036, от 26.12.2011 по ДТ №10311020/231211/0005932, от 12.01.2012 по ДТ №10311020/120112/0000034, от 28.12.2011 по ДТ №10311020/271211/0005997.

В результате корректировки таможенной стоимости заявителю доначислены к уплате таможенные платежи в размере 449 894,98 рублей, которые, как подтверждается платежными поручениями уплачены обществом.

Размер излишне уплаченных таможенных платежей по каждой из ДТ составил (графа 47 КТС-1, вид платежа 2010 - таможенная пошлина):

10311020/231211/0005932 - 43 870,45 руб.;

10311020/271211/0005997 - 116 767,72 руб.;

10311020/120112/0000034 - 116 351,92 руб.;

10311020/130112/0000084 - 138 394,51 руб.;

10311020/181213/0006036 - 34 510,38 руб.

Впоследствии ООО «ТАДЖ» обратилось в Астраханскую таможню с заявлением №17 от 12.08.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по спорной декларации на товары.

Письмом №15-51/13650 от 19.08.2014 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении его заявления без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

Письмом от 19.08.2014 N 15-51/13650 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении его заявления от 12.08.2014 без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

ООО «ТАДЖ», полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10311020/231211/0005932, № 10311020/271211/0005997, № 10311020/120112/0000034, № 10311020/130112/0000084, № 10311020/181213/0006036, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО «ТАДЖ» без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:

1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При применении данной нормы следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96).

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи