Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2015 по делу n А57-5860/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

органом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Управлением Росреестра по Саратовской области 12 февраля 2015 года в адрес арбитражного управляющего направлены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, уведомление о вызове на 11 марта 2015 года на составление протокола, сопроводительное письмо (т.1 л.д.28-35). Указанный пакет документов направлен административным органом Маевскому Р.А.  по трём адресам: г. Саратов, ул. Рахова, д.137, кв.72; г. Саратов, ул. Чернышевского, д.90, офис 515; 410028, г. Саратов, а/я 1177.

По адресу г. Саратов, ул. Чернышевского, д.90, офис 515, указанный пакет документов получен Маевским  Р.А. лично 14 февраля 2015 года, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления №410000 83 94270 6 (т.1 л.д.42).

Согласно информации, содержащейся в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» на официальном сайте «Почта России» почтовое отправление №410000 83 94271 3, направленное по адресу: 410028, г. Саратов, а/я 1177, также получено Маевским Р.А. 20 февраля 2015 года.

Учитывая то, что арбитражный управляющий надлежащим образом извещён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вывод об отсутствии нарушений процедуры привлечения к ответственности никак не зависит от оформления полномочий представителя. Существенных нарушений, способных поставить под сомнение законность привлечения к ответственности, не допущено.

Участие представителя Маевского Р.А. по доверенности, в которой не указан конкретный номер административного дела, не может нарушать его права, поскольку оформление полностью зависело от усмотрения самого доверителя.

Исходя из вышеизложенного, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Управлением Росреестра по Саратовской области о привлечении Маевского Р.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, судебный акт следует отменить ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт, которым привлечь Маевского Р.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности в рассматриваемом случае не истёк.

Санкция части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трёх лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания арбитражный суд апелляционной инстанции учитывает, что Маевский Р.А. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее не привлекался, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Саратовской области от 15.05.2015 по делу      №А57-5860/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Привлечь арбитражного управляющего Маевского Романа Александровича (г. Саратов) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Саратовской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области), ИНН 6455039436, КПП 645501001, Код ОКТМО 63701000, номер счёта получателя платежа 40101810300000010010, БИК 046311001, Банк получателя отделение Саратов, наименование платежа «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов», КБК 32111690040046000140.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

Судьи                                                                                                     Л.Б. Александрова

                                                                                                                         Н.В. Луговской