Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 по делу n А57-11109/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-11109/2014

25 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                           «24»  июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                                    «25»  июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Барышниковой В.А.,

в отсутствие участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 апреля 2015 года по делу № А57-11109/2014 (судья Большедворская Е.Л.) по исковому заявлению Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 6439071023, ОГРН 1096439000943) к обществу с ограниченной ответственностью «Волгамет» (ИНН 6450926240, ОГРН 1076450006820) о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

           Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волгамет» (далее по тексту – ООО «Волгамет», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли № 470 от 09.11.2011 за период с 01.07.2013 по 31.03.2014 в размере 130 712,86 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 11.10.2013 по 16.04.2014 в размере 3 137,22 руб.

           Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 17 апреля 2015 года с ООО «Волгамет» в пользу Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, взыскана задолженность по договору аренды № 470 от 09 ноября 2011 года за период с 01.07.2013  по 31.03.2014 в размере 32 813 руб. 55 коп., пени за период с 11.10.2013  по 16.04.204 в размере 722 руб. 98 коп.

           В остальной части исковых требований - отказано.

           С ООО «Волгамет» в доход Федерального бюджета Российской Федерации взыскана госпошлина в размере 2000 руб.

           Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по договору аренды земли № 470 от 09.11.2011 в сумме 97 899, 31 руб. пени, в размере 2 414, 24 руб. и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объёме.

   Комитет в своей апелляционной жалобе, указывает, что при расчёте арендной платы истец был вправе применять ставку выше 2 процентов от кадастровой стоимости. Ответчик не представил в материалы дела доказательств того, что спорный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования.

           Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела, 09.11.2011 между управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (арендодатель) и ООО «Волгамет» (арендатор) на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-1134-р от 21.02.2008, постановлений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 3914 от 12.10.2011  и № 4203 от 31.10.2013 был заключен договор аренды земли № 470, предметом которого является пользование арендатором на правах аренды земельным участком из земель населённых пунктов с кадастровым номером 64:40:03 01 03:225, расположенным по адресу: г. Балаково, промзона, район базы «Балаковское потребительское общество», с разрешённым использованием - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, площадью 4 257 кв. м, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, с имеющейся на участке железнодорожной веткой со стрелкой протяженностью 310 м и установленным ограничением в использовании - охранная зона теплотрассы, площадью 558,43 кв. м. Договор заключен сроком на 49 лет с 12.10.2011 по 11.10.2060.

           Договор зарегистрирован надлежащим образом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре аренды, № регистрации 64-64-27/150/2011-046 от 30.11.2011.

           Поскольку ответчик не произвёл оплату, истец обратился в суд.

           Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части,  руководствовался следующим.

           Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

           В соответствии со статьёй 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

           Применительно к статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

           Из вышеуказанной нормы следует, что основной обязанностью арендатора в силу возмездного характера договора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Эта обязанность возникает только после того, как арендодатель исполнит свою обязанность по предоставлению ему объекта аренды в пользование.

           В соответствии со статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

           В соответствии со статьёй 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

           Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определённый и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24).

           Статья 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает пределы разграничений государственной собственности на землю между федеральной, субъектов федерации и муниципальной собственностью на землю.

           Согласно пункту 3 указанной статьи в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

           Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

           В соответствии с пунктом 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

           Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

           Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли.

           В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

           Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

           Расчёт арендной платы указан в пункте 10 настоящего договора.

            Пунктами 3.2.-3.6. договора установлено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом (не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января) путём перечисления по реквизитам, указанным в пункте 3.2. договора аренды.

           Плата начисляется со дня государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - с 15.09.2010 года. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на реквизиты, указанные в пункте 3.2., и предоставление арендодателю копии платёжного поручения (квитанции) об оплате в течение 5 календарных дней после осуществления оплаты.

           Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае: изменения ставки арендной платы; изменения кадастровой стоимости земельного участка; изменения показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с утвержденной методикой; в других случаях, предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, Саратовской области и органами местного самоуправления. Уведомление о перерасчёте арендной платы вместе с расчётом направляются арендатору, являются обязательными для него и составляют неотъемлемую часть настоящего договора. Новый размер арендной платы устанавливается с момента, определённого соответствующим нормативным актом. Заключения дополнительного соглашения к договору не требуется.

           Пункт 10 договора содержит расчёт арендной платы за период с 15.09.2010 по 31.12.2012 с использованием показателей кадастровой стоимости в размере 1 825,54 руб. за 1 кв. м и процентной ставки 2%.

           Во исполнение указанного пункта договора аренды истец, ссылаясь на нормативно-правовые акты, установившие размер и порядок расчёта арендной платы (постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения», постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области»), производил начисления арендной платы ответчику, что подтверждается представленным истцом расчётом.

           Пунктом 5.2. (подпункты 5.2.1., 5.2.3.) установлена обязанность арендатора выполнять