Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n А06-240/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Разделом информационной карты «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе по заполнению заявки» предусмотрено, что участник электронного аукциона предоставляет первую и вторую части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Таким образом, аукционной документацией установлено требование об отражении в первой части заявки согласия участника электронного аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе, в том числе наименования места происхождения товара или наименования производителя товара.

Учитывая вышеизложенное, довод заявителя о том, что в описании объекта закупки и технических требованиях к применяемым материалам не содержатся требования о какой-либо (большей или меньшей) конкретизации указываемого места происхождения товара, таким образом, указание на основное место расположения Компании «Форбо Флоринг» не может являться недостоверными сведениями, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции как несоответствующий материалам дела.

Вместе с тем в составе первой части заявки, а именно в пункте 9  Технического задания ООО «Нижневолжская Торговая Компания», было указано производство «Форбо Флоринг» Швейцария, что не соответствует данным о производителе данного товара.

Изложенное свидетельствует о недостоверном предоставлении информации  ООО «Нижневолжская Торговая Компания» в составе первой части заявки информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Заявитель полагает, что заявка ООО «Нижневолжская Торговая Компания» соответствовала Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ и аукционной документации, поскольку в заявке ООО «Нижневолжская Торговая Компания» от 20.11.2014 указана информация о наименовании места происхождения товара (конкретные географические объекты). По мнению заявителя, подпункты "а" и "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не содержат требований о какой-либо (большей или меньшей) конкретизации указываемого места происхождения товара; страна происхождения товара так же является географическим объектом, то есть местом происхождения товара (штаб-квартира компании «Форбо Флоринг» располагается в Швейцарии), что следует из толкования части 1 статьи 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции считает доводы общества необоснованными в силу следующего.

Определение наименования места происхождения товара установлено статьей 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанной статьи наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право (статьи 1229 и 1519) производителей такого товара.

Согласно пункту 2 статьи 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее наименование географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1518 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование места происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования.

Лицам, зарегистрировавшим наименование места происхождения товара, предоставляется исключительное право использования этого наименования, удостоверяемое свидетельством, при условии, что производимый этими лицами товар отвечает требованиям пункта 1 статьи 1516 настоящего Кодекса.

Исключительное право использования наименования места происхождения товара в отношении того же наименования может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствами.

Из приведенных положений следует, что наименование места происхождения товара позволяет выделить этот товар среди прочих по специфическим свойствам, зависящим от природных географических условий или людских факторов и тем самым идентифицировать указанный товар с конкретным его производителем.

Кроме того понятие «страна происхождения товара» определено в Таможенном кодексе Таможенного союза и применяется в целях правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таким образом, "страна происхождения товара" и понятие "наименование места происхождения товара" не являются тождественными.

Как следует из пункта 9  Технического задания ООО «Нижневолжская торговая компания» в качестве наименования места происхождения товаров указано «Швейцария».

Однако, согласно материалам дела следует, что указанный производитель товара не осуществляет производство клея в Швейцарии. Клей этого производителя производится в Германии.

При указанных обстоятельствах первая часть заявки ООО «Нижневолжская торговая компания» на участие в открытом аукционе в электронной форме не соответствовала требованиям документации об открытом аукционе (пункт 9  Технического задания) и части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в связи с чем аукционная комиссия обоснованно отказала заявителю в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, антимонопольный орган правомерно решением от 09.12.2014 N 538-РЗ-04-14 признал жалобу общества необоснованной, основания для признания данного решения недействительным отсутствуют.

При таких обстоятельствах, нельзя признать состоятельными доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции с учетом требований действующего законодательства, не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Астраханской области от 30 марта 2015 года по делу № А06-240/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

 М.А. Акимова

Л.Б. Александрова