Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А57-21221/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ ошибкой в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, либо кадастровая ошибка, то есть воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд первой инстанции, установив, что требования ИП Абросимовой Л.В. направлены на исправление кадастровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 06 31:25, пришел к выводу о необходимости определения, какие нарушения допущены кадастровым инженером ООО «Вектор» Торгашовым В.Н. при проведении землеустроительных работ, в чем именно заключалась ошибка в документах, на основании которых вносились касающиеся земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 06 31:25 сведения в государственный кадастр недвижимости.

Определением от 19.08.2014 судом первой инстанции назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперта ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» Булгаковой Л.М. поставлены вопросы: имеется ли наложение земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:020632:324 и 64:48:020632:114 на исходную территорию земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25, закреплённую в Государственном акте на право бессрочного пользования землей № Сар-48-04-003-070; возможны ли были формирование и постановка на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:020632:324, 64:48:020632:114 в случае внесения сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25 в соответствии с Государственным актом на право бессрочного пользования землей № Сар-48-04-003-070; соответствуют ли на момент проведения экспертизы фактические границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25, закреплённые в Государственном акте на право бессрочного пользования землей № Сар-48-04-003-070, границам, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости; были ли допущены кадастровым инженером Торгашовым В.Н. нарушения закона при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25. Если были допущены, то по каким параметрам и причинам, в чем заключается ошибка при определении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25.

Из заключения эксперта ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» Булгаковой Л.М. от 11.11.2014 № 514 следует, что на исходную территорию земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 06 31:25 имеется наложение земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:02 06 32:324, 64:48:02 06 32:114, возникшее в процессе выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка кадастровым номером 64:48:02 06 31:25, в результате которых изменились границы и конфигурация данного земельного участка, относительно исходной, закрепленной в государственном акте конфигурации и фактического местоположения на местности.

Эксперт в заключении от 11.11.2014 № 514 пришел к выводу, что конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:0206 31:25 была полностью изменена: вместо пяти поворотных точек, закрепленных в чертеже земельного участка согласно Государственному акту на право бессрочного пользования  землей № Сар-48-04-003-070 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о восьми поворотных точках, изменилась геометрическая проекция границ земельного участка на плоскости, сам земельный участок оказался смещен в пространстве по отношению к его местоположению, закрепленному в чертеже границ Государственного акта на право бессрочного пользования землей № Сар-48-04-003-070, в северном направлении на проезжую часть улицы Локомотивная.

Таким образом, в нарушение части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровым инженером ООО «Вектор» Торгашовым В.Н. при осуществлении кадастровых работ по подготовке межевого плана в целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:0206 31:25 изменена конфигурация и границы земельного участка с отступлениями от Государственного акта на право бессрочного пользования № Сар-48-04-003-070, что повлекло внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25 площадью 1 231 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Артельная, не соответствующих сведениям о местоположении границ земельного участка, указанных в  Государственном акте на право бессрочного пользования землей № Сар-48-04-003-070.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал результаты кадастровым работ, проведенных кадастровым инженером ООО «Вектор» Торгашовым В.Н. незаконными.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции  о том, что допущенная кадастровая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 06 31:25 подлежит исправлению путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 06 31:25 площадью 1 231 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Артельная, внесенных на основании результатов кадастровым работ, проведенных кадастровым инженером ООО «Вектор» Торгашовым В.Н.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции об обоснованности требований предпринимателя в части исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:020632:324, 64:48:020631:114, имеющих адрес: г. Саратов, Лопатина гора, б/н, в части наложения на территорию земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 06 31:25, закреплённую в Государственном акте на право бессрочного пользования землей № Сар-48-04-003-070.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 651 кв.м с кадастровым номером 64:48:020632:324, земельный участок площадью 239 кв.м с кадастровым номером 64:48:020631:114 поставлены на кадастровый учет 10.06.2013, что подтверждается кадастровым паспортом от 10.06.2013 № 64/201/2013-196463, кадастровым паспортом от 10.06.2013 № 64/201/2013-196067 (т. 6, л.д. 16-19, 35-38).

Постановлениями администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.10.2013 № 2231, от 01.10.2013 № 2242 указанные земельные участки предоставлены в аренду сроком на 49 лет Ермолаеву М.М., с данным лицом заключены договор аренды земельного участка от 03.10.2013 № А-13-589Ф-2, договор аренды земельного участка от 04.10.2013 № А-13-594Ф-2 (т. 6, л.д. 6-14, 15, 25-33, 34).

22.01.2014 между Ермолаевым М.М. (Передающая сторона) и ООО «Миан-Газ» (Принимающая сторона) заключены договоры замены стороны в обязательстве, по условиям которых ООО «Миан-Газ» приняло на себя обязательства арендатора по договору аренды земельного участка от 03.10.2013 № А-13-589Ф-2, договору аренды земельного участка от 04.10.2013 № А-13-594Ф-2 (т. 6, л.д. 2-5, 21-24).

Таким образом, в настоящее время ООО «Миан-Газ» владеет на праве аренды земельным участком площадью 651 кв.м с кадастровым номером 64:48:020632:324, земельным участком площадью 239 кв.м с кадастровым номером 64:48:020631:114.

Договоры аренды земельных участков, договоры замены стороны в обязательстве никем не оспорены, недействительными не признаны.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Из смысла правовых норм, регулирующих порядок исправления кадастровой ошибки, следует, что исправление ошибки возможно по инициативе, в том числе, заинтересованных правообладателей земельного участка и в отношении своего земельного участка. Исправление ошибки возможно в административном порядке, что также исключает наличие спора о праве.

При отсутствии спора о праве кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, может быть исправлена в порядке статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ, при этом отказ уполномоченного органа в исправлении такой ошибки может быть обжалован в установленном законом порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Суд апелляционной инстанции приходит выводу, что в рассматриваемом случае требования ИП Абросимовой Л.В. направлены на исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о существующих на настоящий момент объектах прав ООО «Миан-Газ» - земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:020632:324, 64:48:020631:114.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Таким образом, если ИП Абросимова Л.В. полагает, что земельные участки, принадлежащие ООО «Миан-Газ» на праве аренды, незаконно пересекают границы земельного участка, правом на который обладает заявитель, между предпринимателем и обществом имеется спор о праве на земельные участки в конкретных границах, который может быть разрешен способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления ИП Абросимовой Л.В в части обязания органа кадастрового учета исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:020632:324, 64:48:020631:114, имеющих адрес: г. Саратов, Лопатина гора, б/н, в части наложения на территорию земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25, закреплённую в Государственном акте на право бессрочного пользования № Сар-48-04-003-070.

Решение суда первой инстанции в указанной части не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления предпринимателя в данной части.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 марта 2015 года  по делу № А57-21221/2013 отменить в части обязания федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:020632:324, 64:48:020631:114, имеющих адрес: г. Саратов, Лопатина гора, б/н, в части наложения на территорию земельного участка с кадастровым номером 64:48:020631:25, закреплённую в Государственном акте на право бессрочного пользования № Сар-48-04-003-070.

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Абросимовой Лидии Валентиновны в данной части отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 марта 2015 года  по делу № А57-21221/2013 оставить без изменения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы