Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А12-10070/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-10070/2015

19 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

при участии представителя заявителя: Курмангалиевой А.К., действующей на основании доверенности № 1490/01-16 от 25 августа 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, ОГРН 1033400710683, ИНН 3418100239 (г. Николаевск Волгоградской области)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2015 года по делу № А12-10070/2015 (судья Маслова И.И.)

по заявлению администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, ОГРН 1033400710683, ИНН 3418100239 (г. Николаевск Волгоградской области)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакину Ивану Викторовичу (г. Волгоград)

об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя,

заинтересованные лица: Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, ОГРН 1043400443041, ИНН 3445071308 (г. Волгоград),

общество с ограниченной ответственностью «Радиант», ОГРН 1113454000318, ИНН 3428003509 (р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области)

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее – заявитель, администрация, должник) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакина Ивана Викторовича (далее - судебный пристав-исполнитель Симакин И.В.), выразившихся в издании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 февраля 2015 года; об отмене постановления по исполнительному производству № 2046/15/34044-ИП о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 февраля 2015 года; о приостановлении исполнительного производства № 2046/15/34044-ИП.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2015 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-10070/2015.

Администрация Николаевского муниципального района обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Симакина И.В., выразившихся в издании постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 20 февраля 2015 года; об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 20 февраля 2015 года; о приостановлении исполнительного производства № 2046/15/34044-ИП.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2015 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-10071/2015.

Администрация Николаевского муниципального района обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Симакина И.В., выразившихся в издании постановления о запрете регистрационных действий в отношении самоходных машин от 20 февраля 2015 года; об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении самоходных машин от 20 февраля 2015 года; о приостановлении исполнительного производства № 2046/15/34044-ИП.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2015 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-10072/2015.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2015 года дела № А12-10070/2015, № А12-10071/2015, № А12-10072/2015 объединены в одно производство с присвоением единого номера № А12-10070/2014.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области), Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – УФССП России по Волгоградской области), общество с ограниченной ответственностью «Радиант» (далее – ООО «Радиант», взыскатель).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация Николаевского муниципального района не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение по делу отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, отзывы либо возражения на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представили.

В судебном заседании представитель администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Симакин И.В., представители Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области, ООО «Радиант» не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями №№ 77659-77661 о вручении почтовых отправлений адресатам 25 и 26 мая 2015 года, почтовым конвертом № 77662 с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о публикации определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству от 19 мая 2015 года размещена на сайте суда в сети Интернет 20 мая 2015 года. Указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку своих представителей в судебное заседание либо известить суд о причинах неявки.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции – отмене.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 30 июня 2014 года по делу № А12-12715/2014 с администрации Николаевского муниципального района в пользу ООО «Радиант» взысканы основной долг в сумме 21 866 067 руб. и проценты в сумме 7 374,42 руб. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 октября 2014 года решение арбитражного суда Волгоградской области от 30 июня 2014 года изменено, с администрации Николаевского муниципального района в пользу ООО «Радиант» взысканы задолженность в сумме 21 839 030,94 руб. и проценты в сумме 6 872,56 руб. Арбитражный судом Волгоградской области на основании вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции выдан исполнительный лист серии АС № 006624066 (т.1 л.д.128-129).

ООО «Радиант» в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации 28 октября 2014 года направило исполнительный лист серии АС № 006624066 для исполнения в Финансовый отдел администрации Николаевского муниципального района.

В соответствии с пунктом 8 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и заявлением ООО «Радиант» от 11 февраля 2015 года № 11 в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа и частично неисполненных требований исполнительного листа серии АС № 006624066 на сумму 8 240 365,94 руб., с учетом отсрочки исполнения судебного акта до 01 февраля 2015 года, Финансовый отдел администрации Николаевского муниципального района возвратил ООО «Радиант» подлинник исполнительного листа с приложением копий платежных документов от 05 ноября 2014 года на сумму 10 000 000 руб., от 10 ноября 2014 года на сумму 3 597 765 руб., от 30 декабря 2014 года на сумму 6 872,56 руб., от 30 января 2015 года на сумму 900 руб. (т.1 л.д.130).

18 февраля 2015 года в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области поступил исполнительный лист серии АС № 006624066 для исполнения.

В этот же день, судебным приставом-исполнителем Симакиным И.В. в отношении должника администрации Николаевского муниципального района возбуждено исполнительного производства № 2046/15/34044-ИП, о чем принято соответствующее постановление (т.1 л.д.126).

В ходе исполнительного производства от МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области получена информация о том, что за администрацией Николаевского района зарегистрировано транспортное средство - легковой автомобиль седан ТОУОТА САМRУ, г/н Р115АА34 (т.1 л.д.125).

В связи с чем, 20 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Симакиным И.В. принято постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, согласно которого объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства - легковой автомобиль седан ТОУОТА САМRУ, г/н Р115АА34 (т.1 л.д.124).

На основании информации, полученной из Волгоградоблгостехнадзора, 20 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Симакиным И.В. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении самоходных машин, согласно которого объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин – прицепа, год выпуска 1985, г/н 34ВК7621, трактора МТЗ 80, год выпуска 1989, г/н 34ВК76 (т.1 л.д.123).

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (выписка № 34/001/014/2015-131 от 19 февраля 2015 года) получена информация о том, что за администрацией Николаевского района на праве собственности зарегистрировано 223 объекта недвижимого имущества (т.1 л.д.121).

В связи с чем, 26 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Симакиным И.В. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, согласно которого объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за администрацией Николаевского района, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № 34/001/014/2015-131 от 19 февраля 2015 года, на 223 объекта недвижимого имущества (т.1 л.д.120).

Впоследствии, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области приставом получена информация о том, что в отношении объектов, указных в выписке № 34/001/014/2015-131 от 19 февраля 2015 года допущена техническая ошибка в указании собственника объектов недвижимого имущества. Так же указано, что согласно сведениями, имеющимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права администрации Николаевского муниципального района не зарегистрированы (т.2 л.д.5).

В связи с чем, 25 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Симакиным И.В. вынесено постановление об изменении постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 февраля 2015 года. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области запрещено проводить