Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А12-43478/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-43478/2014

11 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                           «10»  июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                                    «11»  июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области – Апалькова В.И., по доверенности № 30, от 18.12.2014;

представителя индивидуального предпринимателя Кажгалиева Сергея Вахитовича – Ляховой Н.Г., по доверенности от 01.12.2014; Ловчиновского А.Г., по доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кажгалиева Сергея Вахитовича на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2015 года по делу № А12-43478/2014 (судья Самсонов В.А.) по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Кажгалиева Сергея Вахитовича (ОГРН 304345712800082; ИНН 341900131530) к Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023405765570; ИНН 3419400718) о признании договора заключенным, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское фермерское хозяйство «Агротехнология»» (ОГРН 1093457000735, ИНН 3419011863),

УСТАНОВИЛ:

           Индивидуальный предприниматель Кажгалиев Сергей Вахитович (далее - истец, ИП Кажгалиев С.В.) с иском к Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - ответчик, Администрация Новоаннинского района) о признании заключенным договора № 20 от 22.08.2005 аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области, предметом которого является земельный участок общей площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенный на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области.

           Одновременно истцом заявлено требование обязать Администрацию Новоаннинского района произвести государственную регистрацию обременения в виде аренды по договору № 20 от 22.08.2005 аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области в Единого государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

           До вынесения судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлен отказ от иска в части требования об обязании администрации Новоаннинского района произвести государственную регистрацию обременения в виде аренды по договору № 20 от 22.08.2005 аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области в Единого государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

           Статьёй 49 АПК РФ предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

           Арбитражный суд считает, что отказ от иска в данной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, при таких обстоятельствах суд принимает отказ от иска в части.

           В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. На основании изложенного, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

           Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 02 апреля 2015 года в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Кажгалиева Сергея Вахитовича отказано.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Кажгалиев Сергей Вахитович обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить требования истца в полном объёме.

           По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что  истец, не доказал факт передачи во временное владение и пользование за плату земельный из фонда перераспределения общей площадью 449, 7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15 расположенного на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области в целях исполнения заключенного договора аренды № 20 от 22.08.2005.

           Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, постановлением Главы администрации Новоаннинского района № 136 от 22.02.1999 Кажгалиеву С.В. предоставлен в аренду земельный участок площадью 301,5 га пашни, расположенный на территории АОЗТ «Вильямс» для организации крестьянского хозяйства.

           На этом основании в 1999 году между сторонами заключен договор аренды земельного участка площадью 301,5 га пашни, расположенного на поле № 17 на территории АОЗТ «Вильямс», сроком на пять лет.

           Постановлением Главы администрации Новоаннинского района № 857 от 04.10.2001 главе КФХ Кажгалиеву С.В. передан в аренду земельный участок площадью 148,2 га пашни из фонда перераспределения района на поле № 13 при качественной оценке почв 101 балл, находящихся на территории Полевого сельского совета, главе КФХ Кажгалиеву С.В. предложено заключить договор аренды с 87 собственниками земельных долей в соответствии со списком общей площадью 1 297,7 га, в том числе пашни 1 001,9 га, пастбищ 295,8 га. Общая площадь закреплённых за КФХ Кажгалиева С.В. земельных участков определена указанным постановлением в размере 2 056,3 га, в том числе пашни в размере 1 689,1 га и пастбищ в размере 367,2 га.

           Этим же постановлением Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района предложено в 10-ти дневный срок с моменты выхода указанного постановления произвести указание границ земельного участка в натуре за счёт средств заказчика и выдать план земельного участка с экспликацией земель.

           Постановлением Главы администрации Новоаннинского района № 856 от 04.10.2001 главе КХ Кажгалиеву С.В. выделен в счёт земельных долей пайщиков ЗАО «Бударинское» в аренду земельный участок общей площадью 308,9 га, в том числе пашни площадью 237,5 га и пастбищ площадью 71,4 га.

           Постановлением Главы администрации Новоаннинского района № 1043 от 07.12.2001 главе КФХ Кажгалиеву С.В. выделен в аренду земельный участок в счёт земельных долей общей площадью 14,4 га, в том числе пашни в размере 11,0 га на поле № 86 и пастбищ в размере 3,4 га. Общая площадь закреплённых за КФХ Кажгалиева С.В. земельных участков определена указанным постановлением в размере 2 070,7 га, в том числе пашни в размере 1 700,1 га и пастбищ в размере 370,6 га.

           Постановлением Главы администрации Новоаннинского района № 778 от 22.08.2005 в постановление Главы администрации Новоаннинского района № 136 от 22.02.1999 внесены изменения в части срока аренды.

           Этим же постановлением Комитету по управлению муниципальным имуществом указано на необходимость переоформления договора аренды на новый титул по материалам инвентаризации земель фонда перераспределения находящихся в обработке крестьянского хозяйства Кажгалиева С.В.

           Доказательств результата инвентаризации земель фонда перераспределения находящихся в обработке истца в материалах дела отсутствуют.

           05 апреля 2007 года истец направил в адрес главы Новоаннинского района заявление о перезаключении договора б/н от 22.02.1999 аренды земельного участка из фонда перераспределения площадью 449,7 га, в том числе на поле № 13 площадью 148,2 га и на поле № 14 площадью 301,5 га, расположенного на территории Полевого сельского поселения.

           Между тем, ИП Кажгалиев С.В. полагает, что 22 августа 2005 года сторонами заключен договор № 20 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения на территории администрации Полевого сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области, предметом которого является земельный участок общей площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенный на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области.

           В качестве доказательства факта заключения сторонами указанного договора ИП Кажгалиев С.В. ссылается на то обстоятельство, что администрация Новоаннинского района 02.03.2011, 24.02.2012, 22.07.2013 и 17.01.2014 направляло в адрес истца уведомления № 652, № 713, № 1612 и № 97 соответственно об изменении размера арендной платы по договору № 20-сх от 22.08.2005 аренды земельного участка.

           Согласно представленной истцом копии дополнительного соглашения от 10.06.2008 к договору № 20 от 22.08.2005 сторонами согласован новый размер арендной платы за пользование земельным участком площадью 449,7 га и порядок её внесения.

           Из представленной копии дополнительного соглашения видно, что со стороны Арендодателя указанное дополнительное соглашение подписано начальником отдела по управлению муниципальным имуществом Новоаннинского района И.А. Ереминым.

           Кроме того, согласно справки отдела по имущественным отношениям и муниципальному контролю администрации Новоаннинского района ИП КФХ Кажгалиев С.В. в период с 2008 года по 3 квартал 2014 года арендную плату за использование земельного участка с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, администрация полевого сельского совета, внёс в общей сумме 1 789 199,42 руб.

           16 января 2014 года администрация Новоаннинского района направила в адрес истца предложение (исх. № 64) о расторжении договора № 20 от 22.08.2005 аренды земель сельскохозяйственного назначения, приложив проект соглашения о расторжении указанного договора и проект акта приёма-передачи спорного земельного участка.

           14 февраля 2014 года ИП Кажгалиев С.В. обратился в администрацию Новоаннинского района с просьбой предоставить заверенную копию договора № 20 от 22.08.2005.

           Письмом от 28.02.2014 (исх. № 09/478) администрация Новоаннинского района отказала в его выдаче в связи с отсутствием такового.

           Письмом от 23.10.2014 (исх. № 09/2817) администрация Новоаннинского района вновь отказала истцу в предоставлении дубликата договора № 20 от 22.08.2005 аренды земельного участка в связи с отсутствием сведений о заключении такого договора.

           Истец полагает, что между сторонами сложились долгосрочные арендные отношения в отношении земельного участка площадью 449,7 га с кадастровым номером 34:19:030008:15, расположенного на территории администрации Полевого сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области. При этом указанные арендные отношения были оформлены путём подписания договора № 20 от 22.08.2005 аренды спорного земельного участка.

           Истец направил в 2005 году в адрес администрации Новоаннинского района подписанный со своей стороны вышеуказанный договор № 20 от 22.08.2005, однако Администрация Новоаннинского района подписанный со своей стороны договор № 20 от 22.08.2005 аренды земельного участка не возвратила.

           Между тем, начиная с 22.08.2005, ИП Кажгалиев С.В. фактически пользовался спорным земельным участком по назначению, внося арендную плату в порядке и размере, согласованном с ответчиком.

           Указанные обстоятельства послужили основанием обращения ИП Кажгалиева С.В. в суд с соответствующим иском.

           Как верно установлено судом первой инстанции, по результатам торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка между администрацией Новоаннинского района и ООО «КФХ «Агротехнология» 26.09.2014 заключен договор аренды спорного земельного участка.

           Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении требований истца, верно руководствовался следующим.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

           Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

           Форма и государственная регистрация договор аренды регулируется ст. 609 Гражданского кодекса РФ, которая определяет, что, если хотя бы одной из сторон указанного договора является юридическое лицо, независимо от срока, то договор должен быть заключен в письменной форме.

           Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее