Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А12-43500/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-43500/2014

08 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «01» июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен  «08» июня 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Жаткиной С. А.,

судей Волковой Т. В., Никитина А. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания    Григорьевой Н. И.,

при участии в судебном заседании: представителей Администрации городского округа город Михайловка Дупак С. Г. по доверенности № 6-Д от 12.01.2015, Якуниной И. В. по доверенности № 36-Д от 16.04.2015,

рассмотрев апелляционные жалобы Администрации городского округа город Михайловка и общества с ограниченной ответственностью «Михайловское управление механизации»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 апреля 2015 года по делу № А12-43500/2014 (судья Н. П. Зотова)

по исковому заявлению Администрации городского округа город Михайловка (ИНН 3437500793, ОГРН 1023405578646)

к обществу с ограниченной ответственностью «Михайловское управление механизации» (ИНН 3437013944; ОГРН 1103456000581)

о взыскании 1 496 311 рублей 28 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Михайловка (далее - Администрация Михайловки, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Михайловское управление механизации» (далее - ООО «МУМ», ответчик) о взыскании 1 496 311 рублей 28 копеек, из которых 1 359 640 рублей 63 копейки задолженности по арендной плате за период с 19.11.2011 по 30.06.2014, 136 670 рублей 65 копеек пени за период с 02.09.2011 по 30.06.2014.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01 апреля 2015 года с ООО «МУМ» в пользу Администрации городского округа город Михайловка взысканы 310 688 рублей 95 копеек, из которых 282 316 рублей 12 копеек задолженности по арендной плате, 28 372 рубля 83 копейки пени. В остальной части исковых требований отказано.

С ООО «МУМ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5 806 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Михайловки и ООО «МУМ» обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Как указывает Администрация Михайловки в своей апелляционной жалобе, истец мог рассчитывать на льготный размер арендной платы только при переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право аренды, при заключении последующих договоров аренды льготы на спорный земельный  участок не предоставляются.

В соответствии с доводами апелляционной жалобы ООО «МУМ» суд первой инстанции при расчете арендной платы не исключил коэффициент индексации, тогда как у арендатора не возникло обязанности уплачивать арендную плату в размере, увеличенном на коэффициент индексации.

В судебном заседании представители Администрации Михайловки поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просили решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик  в  судебное заседание не явился, о месте и времени  рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 28.01.2009 между Администрацией городского округа город Михайловка (Арендодатель), ООО «МУМ» (Арендатор) и ООО «Строительно-промышленная компания Ремгражданреконструкция» (Арендатор) заключен договор № 14195 с множественностью лиц на стороне арендатора на аренду земельного участка общей площадью 21 283, 0 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 34:37:010201:8, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Вишневая, 88 в границах, указанных на прилагаемом плане земельного участка, под территорию производственной базы.

Срок действия договора сторонами определен с 28.01.2009 по 27.01.2014  (пункт 1. 1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

После истечения срока договора арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621, статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

По акту приема-передачи от 28.01.2009 Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок.

По условиям договора для ООО «МУМ» определена площадь земельного участка 19 729, 3 кв. м, для ООО «Строительно-промышленная компания Ремгражданреконструкция» - 1 553, 7 кв. м.

Впоследствии по договору купли-продажи от 30.03.2009 ООО «МУМ» продает здание гаража общей площадью 172, 7 кв. м, расположенное на арендуемом земельном участке, ООО 2Строительно-промышленная компания Ремгражданреконструкция».

Таким образом, за ООО «МУМ» остаются три объекта недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, а именно: здание диспетчерской общей площадью 61, 4 кв. м (право собственности зарегистрировано 08.12.2010 г.), открытая стоянка общей площадью 9 603, 9 кв. м (право собственности зарегистрировано 22.11.2011), склад узлов и агрегатов общей площадью 336, 3 кв. м (право собственности зарегистрировано 22.11.2011).

С учетом общей площади земельного участка с кадастровым номером 34:37:010201:8, общей площади объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, а также общей площади объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности у ООО «МУМ» и расположенных также на спорном земельном участка, рассчитана площадь земельного участка под объектами недвижимого имущества ООО «МУМ»: с 08.12.2010 под здание диспетчерской - земельный участок площадью 132 кв. м, с 22.11.2011 под открытую стоянку - площадь земельного участка 12 667, 7 кв. м, с 22.11.2011 под склад узлов и агрегатов - площадь земельного участка 395, 8 кв. м. Общая площадь земельного участка составляет 13 195,50 кв. м.

На основании пункта 2. 1. договора Арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату за право пользования участком с 14.10.2008 в размере 206 727 рублей 55 копеек (17 227 рублей 30 копеек в месяц).

На основании п. 2. 2. договора арендная плата за землю вносится Арендатором равными частями ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

В соответствие с законодательством размер арендной платы является регулируемым.

Размер арендной платы рассчитан истцом со 02.09.2011 по 31.12.2011: под территорию здания диспетчерской в размере 1 473 рубля 03 копеек в год (122 рубля 75 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 278 484 рубля 03 копейки в год (23 207 рублей в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 4 416 рублей 84 копейки в год (368 рублей 07 копеек в месяц); на 2012 г.: под территорию здания диспетчерской - 1 561 рубль 55 копеек в год (130 рублей 13 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 295 219 рублей 22 копейки в год (24 601 рубль 60 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 4 682 рубля 27 копеек в год (390 рублей 19 копеек в месяц); с 01.01.2013 по 25.04.2013: под территорию здания диспетчерской - 809 рублей 54 копейки в год (67 рублей 46 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 153 048 рублей 78 копеек в год (12 754 рубля 07 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 2 427 рублей 40 копеек в год (202 рубля 28 копеек в месяц); с 26.04.2013  по 05.01.2014: под территорию здания диспетчерской - 1 473 рубля 36 копеек в год (122 рублей 78 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 759 805 рублей 60 копеек в год (63 317 рублей 13 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 4 417 рублей 80 копеек в год (368 рублей 15 копеек в месяц); с 06.01.2014: под территорию здания диспетчерской - 1 745 рублей 94 копейки в год (145 рублей 49 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 900 369 рублей 70 копеек в год (75 030 рублей 80 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 5 235 рублей 18 копеек в год (436 рублей 26 копеек в месяц).

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего задолженность по арендной плате за период с 19.11.2011 по 30.06.2014 составила 1 359 640 рублей 63 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд первой инстанции с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежа.

Принимая обжалуемый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Расчет задолженности по арендной плате за период с 19.11.2011 по 30.06.2014 судом первой инстанции проверен и признан не верным, по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. «д» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, если: право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4. 1. Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 № 469-п при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды арендная плата за использование указанных земельных участков определяется от кадастровой стоимости земельного участка в размере 2 процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, расположенного на территории иных муниципальных образований Волгоградской области.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ООО «МУМ» переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право его аренды.

Согласно информации от 23.12.2014 за № НБ 6780/2014, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:37:010201:8 с 11.11.2005 по 03.12.2012 составляет 11 150 376 рублей 53 копейки (удельный показатель 523 руб. 91 коп. / кв. м), с 03.12.2012 по настоящее время - 8 701 767 рублей 38 копеек (удельный показатель 408 руб. 86 коп. / кв. м).

Учитывая изложенные нормы, суд первой инстанции пересчитал арендную плату за спорный период и пришел к выводу, что обоснованно заявленной и подлежащей удовлетворению является арендная плата в сумме 343 819 рублей 01 копеек за период  с 19.11.2011 по 30.06.2014 и неустойка в сумме 28 272 рубля 83 копейки за период с 02.09.2011 по 30.06.2014.

Однако, при принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 1.5 Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, устанавливается следующим способом:

1.5.1. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах:

5) 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего подпункта, если:

земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации;

право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что право аренды на спорный земельный участок было переоформлено с права постоянного бессрочного пользования, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости исчисления размера арендной платы  исходя из