Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А12-43980/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в которой просил признать незаконными действия Фридмана Б.С. выразившееся в не проведении собрания кредиторов должника, не предоставлении отчета о своей деятельности, не предоставлении информации о финансовом состоянии должника и его имущества, не принятии введение имущества должника, не проведение инвентаризации имущества, не принятии мер по обеспечению сохранности имущества должника.

Определением арбитражного суда по Волгоградской области от 27 июня 2014 года в рамках дела о банкротстве № А12-10433/2012 действия (бездействия) Фридмана Б.С. признаны не соответствующими пункту 4 статьи 20.3,  статье 129, пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем факт нарушения Фридманом Б.С., как конкурсным управляющим ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС», требований пункта 4 статьи 20.3, статьи 129, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве не требует повторного доказывания при рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обстоятельства, касающиеся нарушения Фридманом Б.С. требований Закона о банкротстве установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А12-10433/2012, являются преюдициальными и повторному доказыванию не подлежат. Иное приведет к принятию судебного акта, противоречащего вступившему в законную силу судебному акту, и фактически будет направлено на пересмотр последнего, что недопустимо.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по рассматриваемому делу в целом фактически сводятся к иной оценке уже установленных судом обстоятельств.

Факты ненадлежащего исполнения Фридманом Б.С. возложенных на него законодательством о банкротстве обязанностей установлены и подтверждены материалами дела, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает доказанным совершение арбитражным управляющим вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств, препятствующих арбитражному управляющему исполнять закон надлежащим образом, не имеется, и суду такие доказательства не представлены.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения Фридманом Б.С. к административной ответственности, признаков малозначительности во вменяемом правонарушении не усматривается. Бездействие конкурсного управляющего Фридман Б.С. нарушает права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа, а так же может повлечь за собой убытки в связи с невозможностью кредиторам и уполномоченного органа реализовать свое право на контроль за деятельностью конкурсного управляющего  и получение информации о ходе конкурсного производства, затягивание процедуры банкротства должника, утратой возможности погашения кредиторской заложенности в случае утраты имущества должника в виду не принятия мер по обеспечению сохранности.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции не истек.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования административного органа подлежат удовлетворению.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, принимая во внимание положения статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Фридману Б.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

С учетом изложенного выше, суд апелляционной инстанции отменяет принятый по делу судебный акт – решение суда первой инстанции от 24 декабря 2014 года, как принятое с нарушением норм процессуального права.

По результатам рассмотрения дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, суд принимает решение о привлечении арбитражного управляющего Фридмана Бориса Соломоновича, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 декабря 2014 года по делу № А12-43980/2014 отменить.

По результатам рассмотрения дела № А12-43980/2014 по правилам, установленным для суда первой инстанции, принять судебный акт.

Привлечь арбитражного управляющего Фридмана Бориса Соломоновича, 04.10.1955 года рождения, место рождения г. Красный Кут Саратовской области, место жительства по регистрации: г. Саратов, п. Жасминный, ул. Строителей, д. 38а, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; код бюджетной классификации: 32111690040046000140; код ОКТМО: 18701000 - городской округ г. Волгоград; наименование платежа - административный штраф.

Административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.Б. Александрова

Судьи

С.Г. Веряскина

Н.В. Луговской