Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А12-41780/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-41780/2014

26 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Дорожная, 7 А, 28, ОГРН 1083454001620, ИНН 3428989120)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 марта 2015 года по делу № А12-41780/2014 (судья Павлова С.В.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Дорожная, 7 А, 28, ОГРН 1083454001620, ИНН 3428989120)

к муниципальному унитарному предприятию «Среднеахтубинский Водоканал» городского поселения рабочий посёлок Средняя Ахтуба (404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Рабочая, 37, ОГРН 1143454000458, ИНН 3454001498)

третье лицо: администрация городского поседения рабочего поселка Средняя Ахтуба Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области (404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Советская, д. 69, ОГРН 1053478416683, ИНН 3428985277)

о возложении обязанности заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» (далее – ООО «УК «Ахтуба»,  истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Среднеахтубинский Водоканал» городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального Волгоградской области (далее – МУП «Среднеахтубинский Водоканал», предприятие, ответчик) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- обязать МУП «Среднеахтубинский Водоканал» заключить с ООО «УК «Ахтуба» договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, микрорайон, дом                   № 59а, на условиях проекта договора от 06 ноября 2014 года, предложенного ООО «УК «Ахтуба»;

- обязать МУП «Среднеахтубинский Водоканал» заключить с ООО «УК «Ахтуба» договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, микрорайон, дом                  № 62а, на условиях проекта договора от 06 ноября 2014 года, предложенного Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба»;

- обязать МУП «Среднеахтубинский Водоканал» заключить с ООО «УК «Ахтуба» договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, микрорайон, дом                 № 60а, на условиях проекта договора от 06 ноября 2014 года, предложенного ООО «УК «Ахтуба»;

- обязать МУП «Среднеахтубинский Водоканал» заключить с ООО «УК «Ахтуба» договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах по адресам: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, микрорайон, дом № 59, на условиях проекта договора от 06 ноября 2014 года, предложенного ООО «Управляющая компания «Ахтуба»;

- обязать МУП «Среднеахтубинский Водоканал» заключить с ООО «УК «Ахтуба» договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, микрорайон, дом № 39а, на условиях проекта договора от 06 ноября 2014 года, предложенного ООО «УК «Ахтуба»;

- обязать МУП «Среднеахтубинский Водоканал» заключить с ООО «УК «Ахтуба» договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, улица Кузнецкая-1, дом № 26 «г», на условиях проекта договора от 06 ноября 2014 года, предложенного ООО «УК «Ахтуба»;

- обязать МУП «Среднеахтубинский Водоканал» заключить с ООО «УК «Ахтуба» договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах по адресам: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, дома №№ 115, 117 и 119 по улице Гагарина; дом № 1 по улице Сибирская; дома                                          №№ 76,80,82,83,84,85,86,87,88,89,90,91,94,95,98 по улице Октябрьская; дома                 №№ 85 и 87 по улице Астраханская; дома №№ 22,24,26 по улице                 Партизанская; дома   №№  2,4,5А,6,8            по улице Крестьянская;     микрорайон, дома №№1,2,3,4,5,7,9,11,12,14,15,17,19,20,21,25,26,27,28,35,37,38,40,41,42,44,45,50,53,54,56,58,60, 61,62,63,64,65,66,67,68,69,71,77, 78,83, на условиях проекта договора от 06 ноября 2014 года, предложенного ООО «УК «Ахтуба».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

ООО «УК «Ахтуба» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объёме. В обоснование данной позиции податель жалобы настаивает на наличии у ООО «УК «Ахтуба» права на обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями при этом ссылается на неуведомление собственниками помещений спорных многоквартирных домов об одностороннем отказе от исполнения договоров управления с у ООО «УК «Ахтуба» и выборе иной управляющей организации,  а также указывает на несоответствии протоколов общих собраний от 06.10.2014 и 26.01.2015, которыми собственниками спорных жилых домов выбрана иная управляющая организация - ООО УК «Зеленое хозяйство», действующему законодательству.

МУП «Среднеахтубинский Водоканал»  письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлен.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 10.04.2015..

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие лиц, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как видно из искового заявления, в обоснование исковых требований ООО «Жилкомфорт» указывает, что 27.03.2012 на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 59а, микрорайон, в рабочем поселке Средняя Ахтуба Средне-ахтубинского муниципального района Волгоградской области, собственники помещений в указанном многоквартирном доме выбрали в качестве способа управления многоквартир­ным домом управление управляющей организацией, а в качестве управляющей организа­ции – ООО «УК «Ахтуба».

В рамках выполнения принятых на себя обязательств 06.10.2014 ООО «УК «Ахтуба» обра­тилось к МУП «Среднеахтубинский Водоканал» с заявкой (офертой) о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения собственников и пользователей помещений в много­квартирном доме № 59а, микрорайон, коммунальными услугами по холодному водоснаб­жению и водоотведению, с приложением необходимой документации.

Однако, ответ по результатам рассмотрения заявки (оферты) ответчиком в адрес истца не направлен.

На обращение ООО «УК «Ахтуба» от 24.10.2014 МУП «Среднеахтубинский Водоканал» дан ответ об отказе от заключения договора холодного водоснабжения и во­доотведения для нужд жителей всех многоквартирных домов, находящихся в управлении истца.

06.11.2014 истцом в адрес ответчика направлен проект договора холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления коммунальных ус­луг по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям по­мещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахту­ба, микрорайон, дом № 59а, с предложением подписать его.

Однако, в письме от 13.11.2014  ответчик отказался заключить с истцом дого­вор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления ком­мунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и поль­зователям помещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, микрорайон, дом № 59а.

Указанные действия истец расценил как уклонение ответчика от заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения и обратился в суд первой инстанции с указанными  выше исковыми требованиями.  

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришёл к выводу об  отсутствии у истца права на обращение в суд с таким иском, в связи с избранием собственниками помещений многоквартирных домов новой управляющей организации.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

            В соответствии с пунктом 4 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.

            На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключённый коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

            Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            В силу положений пунктов 1, 3 статьи 426, статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым, обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

            При этом, обязанной к заключению такого договора является ресурсоснабжающая организация по отношению к исполнителю коммунальных услуг, т.е. по отношению к организации, которая выбрана собственниками при определении способа управления многоквартирным домом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании общего собрания собственников многоквартирных домов, расположенных в р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, оформленного протоколами от 06.10.2014, большинством голосов было принято решение о расторжении договора управления многоквартирными домами с ООО «УК «Ахтуба».

26.01.2015