Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А12-26850/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

12.06.2012 вступили в силу Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила № 442).

В пункте 2 Правил № 442 закреплено, что гарантирующий поставщик вправе в установленном порядке вводить частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии.

Согласно абзацу второму подпункта «б» Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 442 ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств вводится по инициативе гарантирующего поставщика на основании его письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления (исполнитель).

Пунктом 26 Правил № 442 предусмотрено, что исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший заявку на введение ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается  материалами дела,  11.06.2013 ОАО «Волгоградэнергосбыт» направлено уведомление о введении ограничения подачи электрической энергии в адрес ОАО «МРСК Юга» (письмо № 19/6203), в котором указано, что потребитель (ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ») имеет задолженность по оплате электрической энергии в сумме 4 791 000 руб. и он уведомлен о необходимости погашения долга и необходимости самостоятельного введения ограничения потребления электроэнергии. ОАО «МРСК Юга» предложено проконтролировать данный процесс, а в случае неисполнения потребителем требований гарантирующего поставщика - произвести частичное ограничение режима потребления персоналом сетевой организации с 11 часов 24.06.2013 в объеме 250 кВт потребляемой мощности без учета субабонентов, а в дальнейшем - полное ограничение потребления.

ОАО «МРСК Юга» не исполнило заявку на введение частичного  и не ввело полное ограничение режима потребления ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ».

Суд первой инстанции установил наличие у ответчика обязанности по выполнению уведомления гарантирующего поставщика о введении ограничения режима потребления электрической энергии абонентом гарантирующего поставщика, доказанность факта неисполнения ответчиком в указанные истцом сроки требований гарантирующего поставщика, наличие правовых основания для взыскания с сетевой организации стоимости потребленной третьим лицом в спорный период электрической энергии.

Не соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, ОАО «МРСК Юга» ссылается на наличие обстоятельств, исключающих его ответственность как исполнителя перед инициатором введения ограничения потребления электрической энергии потребителю - ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» за неисполнение уведомления о введении ограничения. По мнению апеллянта, ОАО «МРСК Юга» не может рассматриваться в качестве надлежащего ответчика по настоящему делу.

Относительно указанных доводов суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В силу пункта 121 Основных положений порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 442 ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 4 Правил (в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности)), вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Согласно Приложению № 3 к договору энергоснабжения №4000541/10 от 01.04.2010, заключённому между истцом и ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ», точки поставки электроэнергии определены:

1) на кабельных наконечниках кабельной линии 6кВ в ЗРУ-6кВ ПС «Гидролизная» ф. 24 точка учета РУЦ-6кВ яч.24 ПС «Гидролизная» счетчик                        № 0648280100017632;

2) в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-6кВ в РУ-6кВ ТП-2 (от ПС «Гидролизная» ф.24 точка учета РУ-6кВ яч.5 ТП-6 счетчик № 008035021000004;

3) в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-6кВ, принадлежащей ООО «Волжское Полесье-Энерго» в РУ-6кВ ТП1, яч. 7 (от ПС «Гидролизная» ф. 29) точка учета РУ-6кВ яч.5 ТП-3 счетчик № 008514018000045.

Дополнительным соглашением к договору от 01.03.2011 Приложение № 3 принято к новой редакции.

Согласованных изменений в приложение № 3 к договору энергоснабжения №4000541/10 от 01.04.2010 после подписания дополнительного соглашения от 01.03.2011 сторонами не вносились.

Согласно пояснениям представителя ОАО «МРСК Юга» потребитель ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» не имеет непосредственного подключения к электроустановкам ОАО «МРСК Юга». Внешнее электроснабжения данного потребителя осуществляется через электросетевое оборудование принадлежащие двум смежным сетевым компаниям ООО «Волгоградоблэлектро» и ООО «Волжское Полесье-Энерго».

Из акта разграничения балансовой принадлежности № 8 от 01.06.2010, подписанного между ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» и ОАО «Волгоградоблэлектро», следует, что электроустановка, состоящая из яч. 24 ПС 110/6кВ «Гидролизная», КЛ-6кВ от ПС «Гидролизная» до ТП 6/0,4 №5, ТП 6/0,4 560кВА №5, КЛ-6кВ от ТП 6/0,4 №5 до ТП 6/0,4 № 6, ТП-6/0,4 № 6 распределяется между ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» и ОАО «Волгоградоблэлектро».

Граница балансовой принадлежности установлена на зажимах присоединения КЛ-6кВ к нижним втычным контактам в яч. №24 ПС «Гидролизная». При этом балансовая принадлежность яч. 24 ПС 110/6кВ «Гидролизная - ОАО «Волгоградоблэлектро».

ТП № 6, принадлежащие на момент подачи заявки и по настоящее время ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ», в связи с неисправностью кабельной линии 6кВ запитано от фидера № 24 ПС «Гидролизная». В точке поставки ф.24 ПС «Гидролизная» ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» не оказывает услугу по транспортировке электрической энергии. Данную услугу в указанной точке поставки оказывает ООО «Волгоградоблэлектро» (тариф-ВН).

Услуги по передаче электрической энергии до точки поставки №1 Приложения № 3  к договору энергоснабжения № 4000541/10  от 01.04.2010 потребителю ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» оказываются истцом посредством заключения договора на оказание таких услуг с ОАО «Волгоградоблэлектро».

Вместе с тем, как указывает ОАО «МРСК Юга» в дополнении к апелляционной жалобе, внешнее электроснабжения данного потребителя осуществляется через электросетевое оборудование принадлежащие двум смежным сетевым компаниям ООО «Волгоградоблэлектро» и ООО «Волжское Полесье-Энерго».

Смежная сетевая организация - это сетевая организация, электрические сети которой технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

 В силу пункта 6 Правил № 442, если энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, то действия по введению ограничения режима потребления осуществляются на основании письменного уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления субисполнителем, которым является: сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителя, или сетевая организация, имеющая техническую возможность снижения объема электрической энергии, подаваемой такому потребителю.

Ответственность перед потребителем, инициатором введения ограничения, сетевой организацией, иными лицами, которым вследствие несоблюдения порядка введения ограничения режима потребления причинены убытки (вред), несет исполнитель.

Таким образом, в силу вышеизложенного на ОАО «МРСК Юга» как на исполнителе лежит ответственность за несоблюдение порядка введения ограничения режима потребления.

Учитывая, что  ООО «Волгоградоблэлектро» по отношению к  ОАО «МРСК Юга» является смежной сетевой организацией и субисполнителем, суд первой инстанции, основываясь на положениях пункта 6 Правил № 442, правомерно счел ОАО «МРСК Юга» надлежащим ответчиком и взыскал в пользу истца стоимость электрической энергии отпущенной по точке поставки на кабельных наконечниках кабельной линии 6кВ в ЗРУ-6кВ ПС «Гидролизная», которая согласно расчёту истца составляет 121 589,54 руб.

Энергопринимающие устройства ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» в точках поставки № 2 и № 3 Приложения № 3 к договору энергоснабжения № 4000541/10 от 01.04.2010 присоединены к сетям ООО «Волжское полесье - Энерго», о чем свидетельствуют акты разграничения балансовой принадлежности.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Между ОАО «Волгоградоблэлектро» и ООО «Волжское полесье - Энерго» отсутствует установленный тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии.

20.11.2009 между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и ООО «Волжское полесье - Энерго» заключен договор энергоснабжения № 4000245, по которому ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» является субабонентом ООО «Волжское полесье -Энерго», в том числе, в точке учета РУ-6кВ ТП-12 без оплаты. Все начисления за энергию производятся по договору энергоснабжения № 4000541/10 от 01.04.2010 между истцом и ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ».

Для организации процесса передачи электрической энергии до абонентов ООО «Волжское полесье - Энерго» истцом заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 с ОАО «МРСК Юга» (владелец ВЛ-110кВ к сетям ПС «Гидролизная»).

По данному договору ОАО «Волгоградэнергосбыт» обязалось оплачивать сетевой организации ОАО «МРСК Юга» транспортную составляющую тарифа всех абонентов, подключенных к сетям ООО «Волжское полесье - Энерго», в том числе,

ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ».

По мнению апеллянта, ОАО «МРСК Юга» не может рассматриваться в качестве надлежащего ответчика по настоящему делу, поскольку введение режима ограничения потребления электрической энергии в отношении ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» должно было быть выполнено персоналом ООО «Волжское Полесье-Энерго», как сетевой организацией к электросетевому оборудованию которого непосредственно технологически присоединено энергопринимающее оборудование ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ». Податель жалобы указывает, что ОАО «МРСК Юга» в адрес субисполнителя - ООО «Волжское Полесье-Энерго»  было направлено уведомление о необходимости исполнить заявку ОАО «Волгоградэнергосбыт» о введении ограничения подачи электроэнергии  в отношении энергопринимающих устройств потребителя (ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ»). Однако, субисполнитель в нарушение условий заключённого с ОАО «МРСК Юга» договора, согласно которому ООО «Волжское Полесье-Энерго»  обязалось приостанавливать в соответствии с действующим законодательством РФ передачу электрической энергии путем введения полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям, в том числе выполнения заявок заказчика (ОАО «МРСК Юга»), либо ЭСО (ОАО «Волгоградэнергосбыт»), данные обязательства не исполнил.

Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как уже было указано выше, в силу пункта 6 Правил № 442, ответственность перед истцом несет именно исполнитель, каковым в рассматриваемом случае является ОАО «МРСК Юга».

Судом первой инстанции установлено, что ОАО «МРСК Юга» 17.06.2013 посредством факсимильной связи направило в адрес ООО «Волжское полесье - Энерго», как субисполнителя, уведомление № П06/200 об ограничении режима потребления потребителю ООО «ДОМСТРОЙМОНТАЖ» с 11 часов 24.06.2013 в объеме 250кВт потребляемой мощности.

Факт