Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А57-6541/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

отпуск питьевой воды и прием сточных вод для нужд многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д. 12 Б,                             2-й Трофимовский Дос, д. 4, ул. Тулайкова, 2 Б.

При рассмотрении предложенного проекта договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий, в том числе в части установления границ эксплуатационной ответственности сторон по водоснабжению и водоотведению (т. 1, л.д. 50-52).

Протоколом согласования разногласий от 26.07.2013 МУПП «Саратовводоканал» отказалось принять условия, предложенные ООО «Биотит+».

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяется по усмотрению сторон, кроме случая, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предметом рассмотрения настоящего дела являются пункты 1, 2  Приложения № 2 договора № 10516 от 16.05.2013 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод «Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения», которые в редакции протокола согласования разногласий от 05.12.2013 к договору (т. 1, л.д. 60) изложены следующим образом:

«Точками подачи воды и приема бытовых сточных вод; границей эксплуатационной ответственности Сторон являются:

«1. Границы эксплуатационной ответственности МУПП Саратовводоканал»

 Абонент № 39539, жилой дом по Московскому ш., 12 Б.

По водопроводу: Точка подключения водопровода O 150 мм в городской водовод O 1000 мм по Московскому шоссе.

По канализации: Точка подключения канализационной линии O 400 мм в городской канализационный коллектор O 500 по 3-ому Московскому проезду/Московскому шоссе.

Границы эксплуатационной ответственности ООО «Биотит+»

Абонент № 39539, жилой дом по Московскому ш., 12 Б:

По водопроводу: Точка подключения водопроводного ввода абонента O 50 мм в водопровод O 50 мм у наружной стены жилого дома.

По канализации: Точки подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм во внутридворовую канализационную линию O 150 мм».

2. Границы эксплуатационной ответственности МУПП «Саратовводоканал»

Абонент № 39540, жилой дом по 2 Трофимовскому Дос, 4.

По водопроводу: Точка подключения водопровода O 150 мм в городской водовод O 1000 мм по Московскому шоссе.

По канализации: Точка подключения канализационной линии O 400 мм в городской канализационный коллектор O 500 по 3-ому Московскому проезду/Московскому шоссе.

Границы эксплуатационной ответственности ООО «Биотит+»

Абонент № 39540, жилой дом по ул. 2 Трофимовский ДОС, 4:

По водопроводу: Точка подключения водопроводного ввода абонента O 50 мм в водопровод O 50 мм у наружной стены жилого дома.

По канализации: Точки подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм во внутридворовую канализационную линию O 150 мм».

Истец просил утвердить пункты 1, 2 Приложения № 2 договора № 10516 от 16.05.2013 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод «Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» в редакции ООО «Биотит+» в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  № 167 и с Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006  № 491, а также в соответствии с нормами Жилищного законодательства Российской Федерации и изложить их в следующей редакции:

«Точками подачи воды и приема бытовых сточных вод; границей эксплуатационной ответственности Сторон являются:

1. Абонент № 39539, жилой дом по Московскому ш. 12 Б.

По водопроводу: Точка подключения водопроводного ввода абонента O 50 мм в водопровод O 50 мм у наружной стены жилого дома.  

По канализации: Точки подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм до первого выпускного канализационного колодца жилого дома.

2. Абонент № 39540, жилой дом по 2 Трофимовскому Дос, 4.

По водопроводу: Точка подключения водопроводного ввода абонента O 50 мм в водопровод O 50 мм у наружной стены жилого дома.  

По канализации: Точки подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм до первого выпускного канализационного колодца жилого дома.».

Возникшие разногласия при заключении договора № 10516 от 16.05.2013 на отпуск питьевой воды и приём сточных вод послужили основанием для обращения истца в суд первой инстанции с настоящими исковыми требованиями.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, и пришел к выводу о том, что предложенная ответчиком редакция спорных пунктов договора, устанавливающая границы эксплуатационной ответственности по балансовой принадлежности сторон, правомерна и соответствует пункту 32 названных Правил.

Оставляя решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон                № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение); водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (статья 2 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 11 части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ одним из существенных условий договора водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

Согласно пунктам 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 3.4. Свода правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* СП 30.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626, введенных в действие с 01.01.2013 (далее - СП 30.13330.2012), внутренняя система канализации (внутренняя канализация) - система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия.

Водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск): устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему канализации (пункт 3.6. СП 30.13330.2012).

Канализационная сеть: система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод (пункт 3.12. СП 30.13330.2012).

 Согласно пункту 12.3.1.11. СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85» расстояние от центра смотровых колодцев до зданий и сооружений, возводимых по первому принципу строительства, следует принимать не менее 10 м.

В рассматриваемом споре суд первой инстанции установил границу эксплуатационной ответственности ООО «Биотит +» по абонентам № 39539, жилой дом по Московскому ш., 12 Б и № 39540, жилой дом по 2 Трофимовскому Дос, 4, в точках подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм во внутридворовую канализационную линию O 150 мм.

Из представленной ответчиком в материалы дела схемы канализационных сетей, содержащей сведения о выпусках канализации абонента, колодцах в дворовую канализационную линию, следует, что точки подключения четырех канализационных выпусков приходятся на первый выпускной канализационный колодец жилого дома во внутридворовой канализационной линии O 150 мм, который, по сути, является первым смотровым колодцем.

Иного подключения четырех канализационных выпусков абонентов № 39539 и № 39540 во внутридворовую канализационную линию O 150 мм судом апелляционной инстанции не установлено.

Апеллянт, настаивая на том, что границей эксплуатационной ответственности ООО «Биотит +» должны считаться точки  подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм до первого смотрового колодца, не представил доказательств того, что точками подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм во внутридворовую канализационную линию O 150 мм являются иные выпускные (смотровые) канализационные колодцы жилого дома. На наличие таких доказательств апеллянт не ссылается и к апелляционной жалобе их не прилагает.

В связи с чем, изложенная судом первой инстанции спорная формулировка - «точки подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм во внутридворовую канализационную линию O 150 мм» фактически устанавливает границу эксплуатационной ответственности ООО «Биотит +» по абонентам                   № 39539 и № 39540 в точках подключения четырех канализационных выпусков абонента O 100 мм до первого выпускного (смотрового)  канализационного колодца жилого дома, то есть во внутридворовую канализационную линию O 150 мм.

Доказательств обратного судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор в обжалуемой части, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу заявленных требований, не допустил при этом неправильного применения норм материального  и процессуального права.

Оценивая