Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А57-3411/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

электросетевого хозяйства, не учтённые в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путём приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

           Таким образом, в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: факт наличия потерь, объём электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объём электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

           Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

           Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлены Правилами № 861 и 442.

           Объекты электросетевого хозяйства ООО «Элтрейт» присоединены к сетям сетевой организации ОАО «МРСК Волги».

           Фактические потери определяются как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

           Согласно пояснениям истца, объём поставленной электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по ООО «Элтрейт» за период ноябрь - декабрь 2013 года рассчитан как разность между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ответчика и объёмом электрической энергии, переданной из сети ответчика.

           Для оплаты ответчиком задолженности истец выставил ответчику счёт-фактуру № 1300502/48-5527 от 30.11.2013 на сумму 1 829 419 руб. 28 коп., корректировочные счета-фактуры № 1400060К/48-5527 от 31.07.2014 к счёту-фактуре № 1300502/48-5527 от 30.11.2013 на сумму 16 031 руб. 88 коп., № 1400424/48-5527 от 31.07.2014 на сумму 4 095 руб. 83 коп. (всего за ноябрь 2013 года – 1 849 546 руб. 99 коп.); № 1300597/48-5527 от 31.12.2013 на сумму 2 161 377 руб. 46 коп., корректировочный счёт-фактура № 1400061К/48-5527 от 31.07.2014 к счёту-фактуре № 1300597/48-5527 от 31.12.2013 на сумму 24 561 руб. 33 коп., № 1400425/48-5527 от  31.07.2014 на сумму 4 911 руб. 47 коп. (всего за декабрь 2014 года – 2 190 850 руб. 26 коп.).

           Ответчик частично оплатил задолженность, по расчётам истца, задолженность за ноябрь 2013 года составила 15 752 руб. 71 коп., задолженность за декабрь 2013 года составила 15 387 руб. 42 коп..

           Разногласия сторон сводятся к определению количества электроэнергии, отпущенной из сети ответчика в спорный период (ноябрь - декабрь 2013 года).

           На момент рассмотрения заявленных исковых требований по существу стороны частично урегулировали разногласия остались неурегулированными разногласия в отношении многоквартирных жилых домов в с. Осиновка (ТП № 130, ТП № 138) и по многоквартирным жилым домам по ул. Тургенева п. Мостоотряд г. Энгельса (ТП-200, ТП-294).

           Разногласия по многоквартирным домам в с. Осиновка и п. Мостоотряд г. Энгельса сложились в результате того, что ООО «Элтрейт» сформировало объём потерь с учётом установленных общедомовых приборов учёта, а ОАО «Саратовэнерго» определяет объём потерь по индивидуальным приборам учёта.          

           Разногласия сторон в ноябре 2013 года составили 20860 кВт/ч на сумму 40 723 руб. 96 коп., в декабре 2013 года - 6164 кВт/ч на сумму 12 331 руб. 67 коп.

           Истец указывая на то, что точки поставки по ТП № 130, ТП № 138 (п. Осиновка) отсутствуют в спорный период в договоре на компенсацию потерь, а точки поставки по ТП-200, ТП-294 (ул. Тургенева п. Мостоотряд г. Энгельса) включены в договор на компенсацию потерь, посредством заключения дополнительного соглашения от 01.10.2013, между тем, по мнению истца, объём потерь определённый с использованием общедомовых приборов учёта, не может быть принят в связи с тем, что дома по ул. Тургенева п. Мостоотряд г. Энгельса не являются многоквартирными жилыми домами, расчёт необходимо производить исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

           Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы истца по точкам поставки ТП № 130, ТП № 138 (п. Осиновка) по  следующим основаниям.

           В силу пункта 152 Основных положений установленный прибор учёта должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учёта в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учёта, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учёта, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учёта в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учёта, собственника энергопринимающих устройств.

           Допуск в эксплуатацию прибора учёта, установленного в целях определения объёмов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (от 06.05.2011 № 354).

           При допуске в эксплуатацию прибора учёта, установленного в целях определения объёмов потребления электрической энергии в жилом или в нежилом помещении многоквартирного дома, исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива обязан за 5 рабочих дней до запланированных им даты и времени допуска такого прибора учёта в эксплуатацию обеспечить приглашение гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), и сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного дома, для совершения указанных действий. В случае если представители указанных организаций в установленные дату и время не явились для допуска в эксплуатацию приборов учёта, исполнитель коммунальных услуг осуществляет допуск в эксплуатацию указанных приборов учёта самостоятельно.

           На основании пункта 153 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учёта, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учёта, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учёта в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учёта в адрес одной из следующих организаций: гарантирующего поставщика либо сетевой организации.

           Гарантирующий поставщик или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учёта в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учёта.

           Гарантирующий поставщик или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учёта, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 Основных положений принимают участие в процедуре допуска прибора учёта в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

           Если установка прибора учёта, допуск, в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учёта был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учёта, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учёта в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

           Процедура допуска прибора учёта в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учёта в эксплуатацию.

           Акт допуска прибора учёта в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашённых лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашённых лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 Основных положений, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

           В соответствии с пунктом 81 Правил № 354, установленный прибор учёта должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днём ввода прибора учёта в эксплуатацию, осуществлять расчёт размера платы, за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учёта.

           Как верно установлено судом первой инстанции, в спорных жилых домах избран способ управления ТСЖ «Осиновское» 18.01.2011.

           ТСЖ «Осиновское» и МУП «Красноярское» заключили договор управления многоквартирным домом и предоставления жилищно-коммунальных услуг № 2.

           Из материалов дела следует, что инициатором установки в п. Осиновка общедомовых приборов учёта и допуска их в эксплуатацию являлась сетевая организация, а не исполнитель коммунальных услуг.

           Письмом исх. № 197 от 13.02.2013 ООО «Элтрейт» известило ОАО «Саратовэнерго» о необходимости обеспечить присутствие представителя предприятия при установке и допуске в эксплуатацию данных приборов в спорных домах. ОАО «Саратовэнерго» явку своего представителя не обеспечило.

           В соответствии со статьями 5, 6, 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 01.04.2013 в многоквартирных жилых домах села Осиновка были установлены общедомовые приборы учёта, соответствующие техническим требованиям и требованиям коммерческого учёта в присутствии представителей управляющей организации - МУП «Красноярское». Установка общедомовых приборов учёта была зафиксирована Актами контрольной проверки или замены средств учёта.

           ООО «Элтрейт» и ТСЖ «Осиновское» были подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которым фактически определены точки поставки, в которых должен определяться объём электроэнергии, поставленной в многоквартирный дом.

           Акты о приёмке постов учёта были направлены в ОАО «Саратовэнерго».

           Кроме того, письмом исх. № Т-158 от 23.05.2013 ООО «Элтрейт» уведомило ОАО «Саратовэнерго» о необходимости внести изменения в Договор № 5527 с 01.05.2013  и осуществлять расчёт по установленным общедомовым приборам учёта с этой даты.

           Соответствующее дополнительное соглашение со стороны ОАО «Саратовэнерго»  было подписано лишь 16.05.2014, с распространением его действия, на взаимоотношения сторон начиная не с 01.05.2013, а с 26.04.2014.

           ООО «Элтрейт» в адрес истца был направлен протокол разногласий по вопросу изменения даты. На направленный протокол разногласий об изменении даты на 01 мая 2013 год ОАО «Саратовэнерго» возражений не представило.

           Таким образом, оснований для непринятия в расчётах с ответчиком показаний спорных общедомовых приборов учёта, в спорный период, у истца не имелось.

           Показания ОДПУ, подтверждённые третьим лицом, ежемесячно направлялись в адрес истца. О наличии разногласий по объёмам электрической энергии, отпущенной из сети ответчика в Спорный период, истцу ежемесячно сообщалось путём направления обоснования разногласий по объёмам к актам приёма-передачи электрической энергии.

           Кроме того, установка приборов учёта энергетических ресурсов, обеспечивает реализацию государственной политики энергосбережения и повышение эффективности функционирования рынка энергетических ресурсов, служит общественным и государственным, а при определённых условиях и частным интересам.

           Также доводы истца по разногласиям, возникшим по точкам поставки по ТП-200, ТП-294 (ноябрь 2013 года) - п. Мостоотряд г. Энгельса, обоснованно отклонены судом первой инстанции на основании следующего.

           Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что указанные дома, не являются многоквартирными жилыми домами, ввиду отсутствия общего имущества, характерного для многоквартирного дома, рассчитал объём электрической энергии потреблённый указанными домами