Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А12-40435/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-40435/2014

28 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей О.И. Антоновой, С.В. Никольского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 февраля 2015 года по делу № А12-40435/2014, (судья Кремс Л.А.),

по иску Крылова Александра Сергеевича

к закрытому акционерному обществу «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» (ИНН 3444187074, ОГРН 1113444021162),

инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223)

о признании несостоявшимся увеличение уставного капитала, о признании недействительным устава утвержденного решением единственного акционера от 27.06.2013 г. за № 10, о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ от 08.07. 2013 г., и обязании внести изменения

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился Крылов Александр Сергеевич  исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий», Инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда    о признании     несостоявшимся     увеличение     уставного     капитала,     о     признании недействительным устава утвержденного решением единственного акционера от 27.06.2013 г. за № 10, о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ от 08.07. 2013 г.,

Кроме того, стец просил обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда произвести регистрацию соответствующих изменений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий».

Решением от 11 февраля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-40435/2014 суд признал несостоявшимся увеличение уставного капитала Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» до 1.100.000,00 рублей.

Также судом признан недействительным Устав Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий», утвержденный решением единственного акционера от «27» июня 2013 года за № 10 и зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц от «08» июля 2013 года за государственным регистрационным номером 2133443698970.

Также признана    недействительной   запись    в   Едином    государственном   реестре юридических лиц от «08» июля 2013 года за государственным регистрационным номером 2133443698970 о регистрации новой редакции устава Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» и внесения записи о размере уставного капитала.

Кроме того, суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда произвести регистрацию соответствующих изменений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий», а именно указать в сведениях об уставном капитале юридического лица размер уставного капитала Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» в размере 100.000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование поданной жалобы заявитель указывает, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия закону форму представленных документов. Ответственность, по мнению заявителя, за предоставление не достоверной информации несут юридические лица, представляющие документы на регистрацию.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2013 года единственным акционером Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» - Крыловым Александром Сергеевичем (Истцом) было принято решение об увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций (решение № 10 от «27» июня 2013 года).

Согласно принятому решению номинальная стоимость одной акции увеличивается с 1.000 рублей до 11.000 рублей, уставной капитал Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» увеличивается с 100.000 рублей до 1.100.000 рублей. Уставной капитал увеличивается за счет внесения дополнительного вклада (денежных средств) единственным акционером в размере 1.000.000 рублей.

Также решением единственного акционера в связи с увеличением уставного капитала поручено утвердить устав Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» в новой редакции и провести все необходимые действия по государственной регистрации учредительных документов.

Истец свои обязанности по внесению дополнительного вклада в уставной капитал Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» в размере 1.000.000 рублей выполнил.

01 июля 2013 года Закрытое акционерное общество «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» обратилась в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

08 июля 2013 года Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда на основании поданного заявления зарегистрировало за государственным регистрационным номером 2133443698970 новую редакцию устава Закрытое акционерное общество «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» и внесла в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в части указания уставного капитала юридического лица в размере 11.000.000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Указанная редакция устава Закрытого акционерного общества «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» и запись, внесенная Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда о размере уставного капитала, являются недействительными по следующим обстоятельствам.

Исходя из содержания ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Исходя из содержания ст. 1. Федерального закона «Об акционерных обществах» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации указанный Федеральный закон определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» уставный капитал общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» решение об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций принимается общим собранием акционеров.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона «Об акционерных обществах» предусмотрено, что внесение в устав общества изменений и дополнений, в том числе изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется по результатам размещения акций общества на основании решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества или решения Совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в соответствии с уставом общества последнему принадлежит право принятия такого решения, на основании решения общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций, иного решения, на основании которого осуществляется размещение акций и размещение эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, и зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций либо, если в соответствии с федеральным законом процедура эмиссии акций не предусматривает государственную регистрацию отчета об итогах выпуска акций, выписки из государственного реестра эмиссионных ценных бумаг.

Акцией в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» признается эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Эмитент в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» признается юридическое лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, которые несут от своего имени или от имени публично-правового образования обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами.

Последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (эмиссия ценных бумаг) определена ст. 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

В соответствии с указанной статьей процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг включает в себя следующие этапы:

1)                принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг или иного решения, являющегося основанием для размещения эмиссионных ценных бумаг;

2)                утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3)                государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску (дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг идентификационного номера;

4)                размещение эмиссионных ценных бумаг;

5)                государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» в редакции от «29» декабря 2012 года, действовавшей на момент принятия решения об увеличении уставного капитала, государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.

Таким органом согласно постановлению Правительства РФ от 29.08.2011 г. № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» являлась Федеральная служба по финансовым рынкам.

Федеральной службой по финансовым рынкам утверждены Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (Приказ ФСФР России от 25.01.2007 г. № 07-4/пз-н).

Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг предусмотрены были порядок и сроки подачи документов на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг, порядок государственной регистрации выпуска ценных бумаг, порядок размещения ценных бумаг и государственной регистрации их выпуска.

Так глава 5 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг регламентировала особенности государственной регистрации выпуска акций, размещенных путем конвертации размещаемых путем конвертации в акции той же категории (типа) с большей номинальной стоимостью, а также особенности их размещения при указанном способе.

Согласно п. 5.1.1. указанных Стандартов решением о размещении акций, размещаемых  путем  конвертации  в  акции  той  же  категории  (типа)  с  большей номинальной стоимостью, является решение об увеличении уставного капитала акционерного общества путем увеличения номинальной стоимости акций.

В соответствии с п. 2.3.1. указанных Стандартов решение о выпуске ценных бумаг утверждается на основании и в соответствии с решением об их размещении.

Согласно п. 2.3.3. указанных Стандартов решение о выпуске ценных бумаг, кроме решения о выпуске ценных бумаг, размещенных при учреждении акционерного общества и при реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, в том числе в форме разделения или выделения, осуществляемых одновременно со слиянием или с присоединением, должно быть утверждено не позднее шести месяцев с момента принятия решения об их размещении.

Таким образом, решение о выпуске акций, размещаемых путем конвертации в акции той же категории (типа) с большей номинальной