Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А12-1213/12. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-1213/12

22 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новоселовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания ЮГА» в лице филиала «Волгоградэнерго» (г. Волгоград, пр. Ленина, д. 15)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 февраля 2015 года по делу № А12-1213/2013 (судья Сотникова М.С.)

по заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания ЮГА» в лице филиала «Волгоградэнерго»                 (г. Волгоград, пр. Ленина, д. 15) о сносе самовольной постройки,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Калинина, 4), Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда (г. Волгоград, пр. Ленина, 15), администрация г. Волгограда (г. Волгоград, ул. Володарского, 5), Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Волгоград, ул. Козловская, ул. Козловская, 65), Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, (г. Волгоград, пр. Ленина, 15), Белокуров Сергей Павловича (г. Волгоград), общество с ограниченной ответственностью «Олимп-Энерго» (г. Волгоград, ул. Новороссийская, 5),

в рамках дела А12-1213/2013 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье»     (г. Волгоград, проезд Аптечный, 1а; ИНН 3445056910; ОГРН 1023403854836)

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания ЮГА» в лице филиала «Волгоградэнерго» - Зацаринной М.Н. по доверенности от 29.12.2014 № 14-15,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно- страховая группа «Нагорье» (далее - ООО ИСГ «Нагорье», должник) введена процедура наблюдения с применением положения Федерального Закона № 127-ФЗ от 22.10.2002, в редакции Федерального закона №210-ФЗ от 12.07.2011 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)», регламентирующих банкротство застройщиков, временным управляющим утвержден Фетисов С.А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2012 ООО «ИСГ «Нагорье» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Яковенко Антон Андреевич.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.07.2013 Яковенко Антон Андреевич отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО ИСГ «Нагорье».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2013 конкурсным управляющим ООО ИСГ «Нагорье» утвержден Каменский Алексей Александрович – член некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН 344100500801, номер в сводном реестре арбитражных управляющих 2106; адрес для направления корреспонденции: 400001, г. Волгоград, ул. Канунникова, д. 11, офис. 214) (далее – конкурсный управляющий Каменский А.А.).

В рамках дела № А12-1213/2012 о признании несостоятельным (банкротом) ООО ИСГ «Нагорье» в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее – ОАО «МРСК-ЮГА» в лице филиала «Волгоградэнерго», заявитель) с требованием о сносе самовольной постройки – блока-модуля, расположенного на территории ПС «Центральная», по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 17.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2014 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2014 по делу № А12-1213/2012 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО «МРСК-Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменный отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

В судебном заседании представитель ОАО «МРСК-Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» поддержал свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АООТ энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (правопреемником которого является ОАО «МРСК Юга») на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления администрации Волгограда от 06.12.1995 № 1111-п предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Волгоград, ул. Краснознаменская, 17 а, площадью 2041 кв. м., для эксплуатации ПС «Центральная», находящейся в собственности ОАО «МРСК Юга». Земельный участок в установленном действующим законодательством порядке поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 34:34:04 00 38:0015).

Как усматривается из материалов дела, между ОАО «МРСК Юга» и ООО ИСГ «Нагорье» заключен договор о технологическом присоединении от 29.06.2007 №539/ТП, по условиям которого стороны приняли на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в Центральном районе г. Волгограда (жилой застройки MP 101).

Согласно техническим условиям от 04.06.2007 №70-93/483, являющимся неотъемлемой частью указанного договора, подключение объектов ООО ИСГ «Нагорье» возможно только после реконструкции ПС «Центральная» с установкой третьего трансформатора и блок-модуля – закрытого распределительного устройства, предназначенного для приема и распределения потребителям электрической энергии от силового трансформатора.

Как указало ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», в рамках договора от 29.06.2007 № 539/ТП, ООО «ИСГ «Нагорье» без получения необходимого разрешения органа местного самоуправления, а также с нарушением установленной законом процедуры предоставления земельного участка для строительства, возведен спорный объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание блок-модуля общей площадью 57,4 кв.м.

ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО «ИСГ «Нагорье» о признании права собственности на здание блок-модуля, расположенного на территории ПС «Центральная» по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д.17А.

В качестве соответчиков по делу были привлечены администрация Волгограда и ООО «Олимп-Энерго».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.12.2012 исковое заявление ОАО «МРСК Юга» в части требования к ООО ИСГ «Нагорье» оставлено без рассмотрения, в связи с введением в отношении ООО ИСГ «Нагорье» (застройщика) процедуры конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.12.2012 по делу №А12-8596/2012 отказано в удовлетворении иска ОАО «МРСК Юга» о признании права собственности на здание блок-модуля, расположенного на территории ПС «Центральная» по адресу г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 17А.

Судом на основании заключений двух экспертиз, проведенных в рамках дела №А12-8596/2012, было установлено, что спорное имущество является объектом недвижимости, (имеет прочную связь с землей, выраженную в невозможности перемещения указанного объекта без несоразмерного ущерба его назначению), самовольной постройкой, безопасность которой не доказана (при строительстве здания блок-модуля допущен ряд нарушений норм пожарной безопасности; на дату проведения экспертизы здание блок-модуля являлось составной частью линейного объекта, обеспечивающего электричеством жилой квартал, эксперты не смогли подтвердить соблюдение при строительстве градостроительных и строительных норм и правил).

ОАО «МРСК-Юга», ссылаясь, что в установленном законом порядке утрачено право на признание права собственности на спорный объект недвижимого имущества, а также учитывая, что ОАО «МРСК Юга» никаким образом не может самостоятельно переместить данный объект, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного порядка подлежат предъявлению и рассмотрению требования других лиц к застройщику о сносе самовольной постройки.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. В буквальном смысле указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

В материалы дела представлена переписка между ООО «ИСГ «Нагорье», позиционирующего себя как правообладателя блока-модуля, и ОАО «МРСК Юга» о приобретении имущества последним: письмо ООО «ИСГ «Нагорье» от 17.12.2009 № 404, письмо ООО «ИСГ «Нагорье» от 07.06.2011 № 07/06, в котором ООО «ИСГ «Нагорье» сообщило, что не рассматривает вариант продажи блок-модуля