Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А57-6467/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

07 апреля 2009 года №20 подтверждается ведомостями учета тепловой энергии.

Для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора, судом первой инстанции была назначена тепло-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» Козлову Н.А. и Осипову В.Н.

По поставленным вопросам были проведены экспертные исследования и составлено заключение № 325 от 25 ноября 2014 года со следующими выводами.

По первому вопросу: схема теплоснабжения, а именно подача горячей воды от ЦТП №28 до вводов в многоквартирные жилые дома: №№2,4,6 по ул. Бардина, №№2,4,6,8,10,12 по ул. 2-я Электронная, №24 по ул. Тархова в г. Саратове; от ЦТП «Уфимцева 3» до вводов в многоквартирные жилой дом №3 по ул. Уфимцева в г. Саратове; от ЦТП №66 до вводов в многоквартирные жилые дома №20 пр. Строителей, №4 по ул. Гусельская и №31 по ул. Черниговская в г. Саратове; от ЦТП «Антонова, 10Б» до вводов в многоквартирные жилые дома: №№3,5 по ул. Блинова, №№8,10 по ул. Антонова и №55 по ул. Л.-Кумача в г. Саратове; от П-503 до вводов в многоквартирные жилые дома: №№ 3, 5, 7, 13, 15, 17А, 19, 21А, 21, 21Б, 23, 25/23 по ул. Тархова №№ 79, 81 по ул. Л-Кумача в г. Саратове; от ЦТП «Электронная, 10А» до вводов в многоквартирный жилой дом № 10А по ул. Электронная в г. Саратове, не соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП), требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года № 20 не обеспечивая круглосуточную (без какого-либо слива) подачу жителям указанных домов услуги «горячее водоснабжение» соответствующей температуры (не ниже 60°С и не выше 75°С).

По второму вопросу: температура горячей воды подаваемая в многоквартирные жилые дома расположенные по адресам: №№2,4 по ул. Бардина, №3 по ул. Уфимцева, №6 по ул. Бардина, №24 по ул. Тархова, №№2,4,6,8,10,12 по ул. 2-я Электронная, № 20 по пр. Строителей, №4 по ул. Гусельская, №31 по ул. Черниговская, №№3,5 по ул. Блинова, №55 по ул. Л-Кумача, №№8,10 по ул. Антонова, №№3,5,7,13,15,17А,19, 21А,21,21Б,23,25/23 по ул. Тархова №№79,81 по ул. Л-Кумача и №10А по ул. Электронная в г. Саратове, не соответствует «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 не обеспечивая круглосуточную (без какого-либо слива) подачу жителям указанных домов услуги «горячее водоснабжение» соответствующей температуры от 60°С до 75°С.

Несоответствие температуры горячей воды нормативно-технической документации, указанной ранее, обусловлены несколькими основными причинами:

1) недостатками существующей тупиковой схеме подачи ГВС по внутриквартальным сетям, при которой происходит остывание горячей воды в трубопроводах в период снижения или отсутствия водоразбора (данная система наиболее рациональна и целесообразна только в местах непрерывного разбора горячей воды (бани, прачечные));

2) локальным отсутствием либо ненадлежащим качеством теплоизоляции труб;

3) заниженной температурой горячей воды в теплосети, при теплоснабжении жилых домов с водяными теплообменниками в ИТП;

4) гидравлической разрегулировкой тепловой сети.

По третьему вопросу: для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: №№2,4,6 по ул. Бардина, №№2,4,6,8,10,12 по ул. 2-я Электронная, №24 по ул. Тархова, №3 по ул. Уфимцева, №20 по пр. Строителей, №4 по ул. Гусельская, №31 по ул. Черниговская, №№3,5 по ул. Блинова, №№8,10 по ул. Антонова, №55 по ул. Л-Кумача, №№3,5,7,13,15,17А,19,21,21А,21Б,23,25/23 по ул. Тархова, №№79,81 по ул. Л-Кумача, №10А по ул. Электронная в г. Саратове, бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах..», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, необходимо провести следующие работы:

1) Выполнить реконструкцию ЦТП № 28 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Бардина, 6А) для осуществления подготовки и отпуска воды горячего водоснабжения от ЦТП по зарытой схеме по циркуляции. При реконструкции разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами, в т.ч. с выполнением работ: увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы ГВС; установить циркуляционные насосы ГВС; смонтировать циркуляционные трубопроводы ГВС в пределах ЦТП; выполнить параллельное подключение существующих подогревателей ГВС в каждой ступени, как по греющей, так и нагреваемой воде; установить устройство автоматического регулирования температуры воды ГВС; установить необходимые запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства; выполнить тепловую изоляцию оборудования и трубопроводов ГВС в пределах ЦТП.

Выполнить модернизацию внутриквартальных тепловых сетей от ЦТП № 28 по адресу: ул. Бардина, 6А до многоквартирных жилых домов №№2,4,6 по ул. Бардина, №№2,4,6,8,10,12 по ул. 2-я Электронная с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией. При модернизации разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компанией и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения; восстановить тепловую изоляцию подающих и выполнить тепловую изоляцию циркуляционных трубопроводов ГВС.

2) Выполнить реконструкцию ЦТП по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Уфимцева, 3) с целью усовершенствования подготовки и отпуска воды горячего водоснабжения от ЦТП по закрытой схеме с циркуляцией. При реконструкции разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компанией и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водяных подогревателей системы ГВС; установить устройство автоматического регулирования температуры воды ГВС.

Выполнить модернизацию внутриквартальных тепловых сетей от ЦТП по адресу ул. Уфимцева, 3 до многоквартирного жилого дома №3 по ул. Уфимцева, с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией. При модернизации разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения; восстановить тепловую изоляцию подающих и выполнить тепловую изоляцию циркуляционных трубопроводов ГВС.

3) При реконструкции ЦТП №66 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Гусельская, 6Б) разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами в том числе с выполнением работ: установить водоводяные подогреватели системы ГВС; установить циркуляционные насосы ГВС; смонтировать трубопроводы в пределах ЦТП; установить устройство автоматического регулирования температуры воды ГВС; установить необходимые запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства; выполнить тепловую изоляцию оборудования и трубопровода ГВС в пределах ЦТП.

При модернизации внутриквартальных тепловых сетей от ЦТП №66 по ул. Гусельская, 6Б до многоквартирных жилых домов № 20 по пр. Строителей, № 4 по ул. Гусельская и № 31 по ул. Черниговская, разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж подающих и циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию подающих и циркуляционных трубопроводов ГВС.

4) При реконструкции ЦТП по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Антонова, 10Б) разработать и согласовать проект выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компанией и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: установить водоводяные подогреватели системы ГВС; установить циркуляционные насосы ГВС; смонтировать трубопроводы в пределах ЦТП; установить устройство автоматического регулирования температуры воды ГВС; установить необходимые запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства; выполнить тепловую изоляцию оборудования и трубопровода ГВС в пределах ЦТП.

При модернизации внутриквартальных тепловых сетей от ЦТП по ул. Антонова, 10Б до многоквартирных жилых домов №№3,5 по ул. Блинова №№8,10 по ул. Антонова и №55 по ул. Л.-Кумача, разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж подающих и циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию подающих и циркуляционных трубопроводов ГВС.

5) Выполнить реконструкцию ЦТП по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Электронная, 10А) для осуществления подготовки и отпуска воды горячего водоснабжения от ЦТП по зарытой схеме с циркуляцией. При реконструкции разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы ГВС; установить циркуляционные насосы ГВС; смонтировать циркуляционные трубопроводы ГВС в пределах ЦТП; установить устройство автоматического регулирования температуры воды ГВС; установить необходимые запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства; выполнить тепловую изоляцию оборудования и трубопроводов ГВС в пределах ЦТП.

Выполнить модернизацию внутриквартальных тепловых сетей от ЦТП по адресу: ул. Электронная, 10А до многоквартирных жилого дома №10А по ул. Электронная, с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией. При модернизации разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компанией и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения; восстановить тепловую изоляцию подающих и выполнить тепловую изоляцию циркуляционных трубопроводов ГВС.

Стоимость оборудования и трубопроводов, материалов и объемов строительно-монтажных работ в ЦТП №28 по адресу ул. Бардина, 6А, ЦТП по адресу ул. Уфимцева, 3, ЦТП №66 по адресу ул. Гусельская, 6Б, ЦТП по адресу ул. Антонова, 10Б, ЦТП «Пилка» (от УТ-3), ЦТП по адресу ул. Электронная, 10А, а также на внутриквартальных тепловых сетях на участках от указанных ЦТП и УТ до вводов в многоквартирные жилые дома №№2,4,6 по ул. Бардина, №№2,4,6,8,10,12 по ул. 2-я Электронная, №24 по ул. Тархова, №3 по ул. Уфимцева, №20 по пр. Строителей, №4 по ул. Гусельская, №31 по ул. Черниговская, №№3,5 по ул. Блинова, №№8,10 по ул. Антонова, №55 по ул. Л.-Кумача, №№3,5,7,13,15 по ул. Тархова, №№79,81 по ул. Л-Кумача, №10А по ул. Электронная может быть определенна только после выполнения проектных работ и составления проектно-сметной документации. Сроки выполнения строительно-монтажных работ зависят от проектов, принятых в проектах инженерных решений, оборудования, финансирования и подрядных организаций, выполняющих данные виды работ – количество бригад, их оснащенности и квалификации.

Таким образом, как правомерно отмечено судом первой инстанции, экспертным заключением установлено, что причиной подачи горячего водоснабжения ненадлежащего качества в жилые дома: №№2,4 по ул. Бардина, №3 по ул. Уфимцева, №6 по ул. Бардина, №24 по ул. Тархова, №№2,4,6,8,10,12 по ул. 2-я Электронная, № 20 по пр. Строителей, №4 по ул. Гусельская, №31 по ул. Черниговская, №№3,5 по ул. Блинова, №55 по ул. Л-Кумача, №№8,10 по ул. Антонова, №№3,5,7,13,15,17А,19, 21А,21,21Б,23,25/23 по ул. Тархова №№79,81 по ул. Л-Кумача и №10А по ул. Электронная в г. Саратове от ЦТП №№28,66 и ЦТП «Уфимцева, 3», «Антонова, 10» и «Электронная, 10А» является отсутствие циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения во внутриквартальных сетях, а также отсутствие необходимого технического оборудования внутри ЦТП №№28,66 и ЦТП «Уфимцева, 3», «Антонова, 10» и «Электронная, 10А».

Существующая в настоящее время схема горячего водоснабжения в силу своих особенностей и конструктивных недостатков не может обеспечить одновременно всех собственников и нанимателей квартир многоквартирных жилых домов горячей водой, с требуемой нормативами температурой.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является всего лишь одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Таким образом, процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеется заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами.

Заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу, что в силу статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации означает исследование доказательств с соблюдением принципа непосредственности.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи