Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А57-6469/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6469/2014

10 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания   помощником   судьи  Хорошайло Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), г. Саратов, на решение Арбитражного суда Саратовской области от «06» февраля 2015 года по делу №А57-6469/2014, (судья  Чирков О.Г.),

по иску ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, г.Саратов, (ИНН 6453074026, ОГРН 1036405320456)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), г. Саратов,

третьи лица: комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, администрация муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», МКУ «Городской центр механизации ЖКХ», город Саратов,

об обязании произвести реконструкцию,

при участии в заседании:

от истца – адвоката Шельпякова А.В. по доверенности от 09.12.2014,

от ответчика – представителя Бондаренко С.Е. по доверенности от 12.01.2015 №02-61-02/5,

от третьего лица: администрации муниципального образования «Город Саратов» - представителя Абушаевой Г.А. по доверенности от 20.01.2015 № 01-03/15,

от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее по тексту - АТСЖ, истец) к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству  администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – ответчик, комитет по ЖКХ) с исковым требованием обязать комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу провести: реконструкцию котельной по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ипподромная, 24) и восстановить от него обратные внутриквартальные трубопроводы горячего водоснабжения, для обеспечения многоквартирных жилых домов: №№2,5,5А,8А,15 по ул. Ипподромная, №26 по ул. Шехурдина в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующими нормами и правилами; реконструкцию котельной по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ломоносова, 20) и восстановить от него обратные внутриквартальные трубопроводы горячего водоснабжения, для обеспечения многоквартирных жилых домов: №№11А,16,18 по ул. Измайлова, №№15,16,17,19,20 по ул. 4-я Прокатная и №10А по ул. Ломоносова в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующими нормами и правилами, а также распределить судебные расходы.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил обязать МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: №№ 2, 5, 5А, 8А, 15 по ул. Ипподромная, №26 по ул. Шехурдина, №№ 11А, 16, 18 по ул. Измайлова, №№ 15, 16, 17, 19, 20 по ул. 4-я Прокатная и №10А по ул. Ломоносова в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09: по котельной №10 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ипподромная, 24) разработать и согласовать проект её реконструкции, с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: определить проектом режим работы котельной в летний период для подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме; увеличить поверхность нагрева подогревателей системы горячего водоснабжения или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС, установить у паровых водоподогревателей устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС, установить у паровых водоподогревателей устройства автоматического регулирования уровня конденсата); в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию котельной №10 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ипподромная, 24); по ЦТП №5 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ломоносова, 20А) разработать и согласовать проект его реконструкции с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: по увеличению поверхности нагрева подогревателей системы ГВС или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС; выполнить присоединение циркуляционного трубопровода ГВС в соответствии с требованиями нормативов); в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию ЦТП №5 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ломоносова, 20А); по ЦТП №8 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. 4 Прокатная, 18А) разработать и согласовать проект его реконструкции с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: по увеличению поверхность нагрева подогревателей системы ГВС или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС); в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию ЦТП №8 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. 4-я Прокатная, 18А); по внутриквартальным тепловым сетям горячего водоснабжения от котельной №10, от ЦТП №5 и от ЦТП №8 до вводов многоквартирных жилых домов: №№ 2, 5, 5А, 8А, 15 по ул. Ипподромная, № 26 по ул. Шехурдина, №№ 11А, 16, 18 по ул. Измайлова, №№ 15, 16, 17, 19, 20 по ул. 4-я Прокатная и №10А по ул. Ломоносова в г. Саратове разработать и согласовать проекты их модернизации, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованными проектами произвести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной №10, от ЦТП №5 и от ЦТП №8 до вводов многоквартирных жилых домов: №№ 2, 5, 5А, 8А, 15 по ул. Ипподромная, №26 по ул. Шехурдина, №№ 11А, 16, 18 по ул. Измайлова, №№ 15, 16, 17, 19, 20 по ул. 4-я Прокатная и № 10А по ул. Ломоносова в г. Саратове, а также взыскать с МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района судебные расходы в сумме - 200000 рублей, понесенные за проведение судебной экспертизы.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «06» февраля 2015 года по делу №А57-6469/2014 суд обязал МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: №№2,5,5А,8А,15 по ул. Ипподромная, №26 по ул. Шехурдина, №№11А,16,18 по ул. Измайлова, №№15,16,17,19,20 по ул. 4-я Прокатная и №10А по ул. Ломоносова в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09:

по котельной №10 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ипподромная, 24) разработать и согласовать проект её реконструкции, с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: определить проектом режим работы котельной в летний период для подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме; увеличить поверхность нагрева подогревателей системы горячего водоснабжения или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС, установить у паровых водоподогревателей устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС, установить у паровых водоподогревателей устройства автоматического регулирования уровня конденсата);

в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию котельной №10 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ипподромная, 24);

по ЦТП №5 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ломоносова, 20А) разработать и согласовать проект его реконструкции с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: по увеличению поверхности нагрева подогревателей системы ГВС или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС; выполнить присоединение циркуляционного трубопровода ГВС в соответствии с требованиями нормативов);

в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию ЦТП №5 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ломоносова, 20А).

по ЦТП №8 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. 4 Прокатная, 18А) разработать и согласовать проект его реконструкции с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: по увеличению поверхность нагрева подогревателей системы ГВС или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС);

в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию ЦТП №8 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. 4-я Прокатная, 18А);

по внутриквартальным тепловым сетям горячего водоснабжения от котельной №10, от ЦТП №5 и от ЦТП №8 до вводов многоквартирных жилых домов: №№2,5,5А,8А,15 по ул. Ипподромная, №26 по ул. Шехурдина, №№11А,16,18 по ул. Измайлова, №№15,16,17,19,20 по ул. 4-я Прокатная и №10А по ул. Ломоносова в г. Саратове разработать и согласовать проекты их модернизации, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами;

в соответствии с согласованными проектами произвести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной №10, от ЦТП №5 и от ЦТП №8 до вводов многоквартирных жилых домов: №№2,5,5А,8А,15 по ул. Ипподромная, №26 по ул. Шехурдина, №№11А,16,18 по ул. Измайлова, №№15,16,17,19,20 по ул. 4-я Прокатная и №10А по ул. Ломоносова в г. Саратове.

В удовлетворении исковых требований к ОАО «Волжская ТГК» отказано. С МО «Город Саратов» в лице комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы судебные расходы в сумме 200000 рублей, понесенные за проведение экспертизы.

 Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований АТСЖ Ленинского района г. Саратова. 

 Комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: комитет не являлся стороной по договору безвозмездного пользования муниципального имущества от 1 января 2006 года № 154 и не передавал имущество ОАО «Волжская ТГК», не является ни ссудодателем, ни собственником вышеуказанного имущества, ни эксплуатирующей организацией, не наделен полномочиями по разработке плана модернизации, реконструкции и техперевооружения имущества, переданного в безвозмездное пользование, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

АТСЖ Ленинского района г. Саратова представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица не представили отзывы на апелляционные жалобы.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои правовые позиции по делу и настаивали на их удовлетворении.

Представитель третьего лица: администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал правовую позицию апеллянта.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной