Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу n А57-9825/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9825/2014

31 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого    акционерного    общества «Саратовский молочный комбинат» (410080, Саратовская область, г. Саратов, Сокурский тракт, ОГРН 1026403051047,ИНН 6453005569)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 января 2015 года по делу № А57-9825/2014 (судья Большедворская Е.Л.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Саратовский молочный комбинат» (410080, Саратовская область, г. Саратов, Сокурский тракт, ОГРН 1026403051047,ИНН 6453005569)

к Комитету по управлению имуществом г. Саратова (410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860),

Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344)

третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860),

Министерство финансов Саратовской области (410042, г. Саратов, ул. Московская, 72, ОГРН 1036405003227, ИНН 6450030341)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 085 609 рублей,

при участии в судебном заседании:

представителя Комитета по управлению имуществом Саратовской области Котлова Д.А., действующего по доверенности от 24.07.2014,

представителя администрация муниципального образования «Город Саратов»  Радченко М.А., действующей по доверенности от 20.01.2015,

представителя  Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Шафеевой О.И., действующей по доверенности от 30.12.2014,

представителя открытого    акционерного    общества «Саратовский молочный комбинат» Чижикова А.С., действующего по доверенности от 04.06.2014,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Саратовский молочный комбинат» (далее – ОАО «Саратовский молочный комбинат», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 085 609 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 января 2015 года в удовлетворении иска отказано.

ОАО «Саратовский молочный комбинат», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель жалобы считает, что о нарушенном праве ОАО «Саратовский молочный комбинат» узнало только 02.12.2011 (дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу А57-14464/2010), а потому срок исковой давности по требованиям к  Комитету истцом не пропущен.

Администрацией муниципального образования «Город Саратов»  в материалы дела представлены письменные возражения на апелляционную жалобу. в которых указанное лицо просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела  представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором настаивает на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ОАО «Саратовский молочный комбинат», Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержали свои правовые позиции, дали аналогичные пояснения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация в сети Интернет произведена 24.01.2015.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ОАО «Саратовский молочный комбинат», Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемой части судебного акта, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 30.08.1994  между Комитетом по управлению имуществом города Саратова и АООТ «Молочный комбинат» (правопредшественник истца) был заключен договор купли-продажи № 24-з земельного участка площадью 114 842 кв.м, произведена оплата выкупной цены участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2011 по делу № А57-14464/2010 признано отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ОАО «Саратовский молочный комбинат» на земельный участок площадью 4 987 кв.м с кадастровым номером 64:48:400317:90, расположенный по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт.

Данным судебным актом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации города Саратова № 156-3 от 01.04.1993 Саратовскому тресту маслодельной и сыродельной промышленности Росглавмаслосырпрому был выделен земельный участок площадью 13,1 га для строительства молочного комбината, который был предоставлен в бессрочное пользование Арендному предприятию комбината молочного «Саратовский».

В связи с тем, что на выделенном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие АООТ «Агросервис», постановлением администрации г. Саратова № 217-60 от 17.05.1993 у комбината молочный «Саратовский» изъят земельный участок площадью 1,25 га на основании пункта 1 статьи 39 Земельного кодекса РСФСР, в связи с добровольным отказом от части земельного участка. Автобазе «Саратовская» предоставлен фактически занимаемый автобазой земельный участок площадью 1,25 га, из него: 1,1 га предоставлен в бессрочное пользование, а 0,15 га - в аренду сроком на 5 лет; комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено заключить договор аренды с руководством автобазы, а второй земельный участок оформить государственным актом в бессрочное пользование.

На основании указанного постановления автобазе «Саратовская» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 1,1 га № Сар-39-04-000516 с чертежом границ земель.

Между администрацией г. Саратова и АООТ «Агросервис» был заключен договор № 513 от 07.07.1994 о предоставлении земельного участка площадью 0,15 га в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), но без чертежа или плана земельного участка.

На дату подписания договора № 513 от 07.07.1994 между администрацией           г. Саратова и АООТ «Агросервис» план землевладения (землепользования) составлен не был, границы земельного участка площадью 0,15 га каким-либо соответствующим закону способом не определялись, то есть постановление администрации г. Саратова № 217-60 от 17.05.1993 в части установления границ землепользования в натуре, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству исполнено не было.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.05.2009 года по делу № А57-6152/2008, установить, где находится участок площадью 0,15 га, не представляется возможным, в связи с отсутствием документов на данный земельный участок.

В связи с тем, что в договоре аренды земельного участка № 513 от 07.07.1994 не обозначен предмет аренды, суд первой инстанции признал его незаключенным.

Однако, АООТ «Агросервис» после приватизации автобазы «Саратовская» приобрело в силу закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым объектами недвижимости и необходимый для их обслуживания.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № 24-з от 30.08.1994, заключенного между комитетом по управлению имуществом г. Саратова и АООТ «Молочный комбинат», последний приобрел в собственность земельный участок площадью 11 4842 кв.м.

Исходя из указанного договора, свидетельства на право собственности на землю, выданного АООТ «Молочный комбинат» серия РФ-VII Сар-39-04-002356 № 507005, постановления администрации г. Саратова № 217-60 от 17.05.1993 об изъятии у комбината молочный «Саратовский» земельного участка площадью 1,25 га, границы земельного участка, приобретенного АООТ «Молочный комбинат», установлены не были.

Оценив планы земельного участка, занимаемого ОАО «Саратовский молочный комбинат», изготовленные по состоянию на 12.03.1993 и на 05.05.2003, суд установил, что границы земельного участка с АООТ «Агросервис» не согласовывались, и данное обстоятельство привело к регистрации акционерным обществом открытого типа «Молочный комбинат» прав на земельный участок, на котором расположены приватизированные АООТ «Агросервис» объекты недвижимости.

Оценив копию акта согласования границ земельного участка от 19.01.2006 суд установил, что договор купли-продажи земельного участка от 24.08.1994 АООТ «Молочный комбинат» заключался на основании плана земельного участка, изготовленного по состоянию на 12.03.1993, при этом земельный участок площадью 72 254 кв.м с кадастровым номером 64:48:40317:41, на котором имеется объект автобазы, формировался и постановлен на кадастровый учет 08.10.2004 года, то есть вышеуказанный акт не свидетельствует о согласовании границ земельного участка со смежным землепользователем - ОАО «Агросервис-98».

Оценив план земельного участка с кадастровым номером 64:48:40317:90 площадью 4 987 кв.м, образованного в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 64:48:40317:41 площадью 72 254 кв.м, суд пришел к выводу, что объекты автобазы оказались на земельном участке, права на которые зарегистрированы за ОАО «Саратовский молочный комбинат», что противоречит статьям 35, 39 Земельного кодекса РСФСР и нарушает права ОАО «Агросервис-98», поскольку он не лишен права пользования земельным участком и восстановления приобретенного объекта недвижимости путем его реконструкции.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2011 по делу           № А57-14464/2010 суд расценил действия ОАО «Саратовский молочный комбинат» по межеванию в 2003 году  земельного участка площадью 114 842 кв.м, как злоупотребление правом, поскольку произведено без учета гарантированных статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.6 Указа Президента Российской Федерации от 22.07.1994  №1535 «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» исключительных прав ОАО «Агросервис-98» на приватизацию земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимости и без учета принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, закрепленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу, что такой противоправный интерес ОАО «Саратовский молочный комбинат» судебной защите не подлежит.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, апелляционный суд указал, что поскольку земельный участок под объектами недвижимости ОАО «Агросервис-98» используется им на законных основаниях, так как от права постоянного (бессрочного) пользования автобаза не отказывалась, признание отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ОАО «Саратовский молочный комбинат» на земельный участок площадью 4 987 кв.м, кадастровый номер 64:48:40317:90, расположенный по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт, является обоснованным, как не противоречащее статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2012 года указанные судебные акты оставлены без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.08.2012 № ВАС-6901/12 в передаче дела № А57-14464/2010 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 и постановления