Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу n А12-36111/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в иных средствах массовой информации.

В сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его характеристики и порядок ознакомления с ними; сведения о форме проведения торгов и форме подачи предложения о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае его проведения; срок, время и место подачи заявок и предложений о цене предприятия; порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены («шаг аукциона») в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; время и место подведения итогов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи; условия и сроки платежа, реквизиты счетов; сведения об организаторе торгов.

При подготовке к проведению торгов внешний управляющий (организатор торгов) организует приём заявок (предложений) участников торгов, а также задатков.

Внешний управляющий (организатор торгов) проводит торги, осуществляет подведение итогов торгов и определяет победителя, а также подписывает протокол об итогах торгов. В случае проведения торгов организатором торгов он передаёт протокол об итогах торгов внешнему управляющему для заключения договора купли-продажи с победителем торгов.

В силу части 7 статьи 110 Федерального закона №127-ФЗ в случае, если в указанные в сообщении о продаже предприятия сроки не получено ни одной заявки (предложения) или получена одна заявка (предложение), внешний управляющий (организатор торгов) признаёт первые торги по продаже предприятия несостоявшимися и проводит повторные торги.

Повторные торги проводятся также в случае, если предприятие не было продано на первых торгах.

В случае, если повторные торги были признаны несостоявшимися или предприятие не было продано, внешний управляющий в течение четырнадцати дней с даты подведения итогов повторных торгов публикует новое сообщение о продаже предприятия в порядке, предусмотренном указанной статьёй и статьёй 28 настоящего Федерального закона.

Начальная цена продажи предприятия, указанная в таком сообщении, может быть снижена на десять процентов начальной цены продажи предприятия, установленной собранием кредиторов или комитетом кредиторов, но не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия, определённой органами управления должника.

В случае, если предприятие не было продано в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством публичного предложения. При этом предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены продажи предприятия, определённой органами управления должника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у организатора торгов  отсутствовала  обязанность по осуществлению третьей публикации о торгах, поскольку, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее – Федеральный закон №296-ФЗ) статья 110 изложена в новой редакции, которая не предусматривает необходимость третьей публикации, отклоняются апелляционной коллегией.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Федерального закона № 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введённой до дня вступления в силу Федерального закона № 296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без учёта изменений, внесённых Федеральным законом №296-ФЗ.

Согласно статье 5 Федерального закона № 296-ФЗ указанный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Поскольку конкурсное производство в отношении ПКМП «Равенство. Гарантия. Стабильность»  введено в соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2008 (т.е. до вступления в силу Федерального закона № 296-ФЗ) и указанная процедура в деле о банкротстве должника не завершена на момент проведения оспариваемых торгов, отношения по продаже имущества должника до завершения процедуры конкурсного производства регулируются в соответствии с нормами Закона о банкротстве без учёта изменений, внесённых Федеральным законом № 296-ФЗ.

Таким образом, организатор торгов обязан был осуществить третью публикацию о торгах. Однако, третье сообщение о продаже имущества организатором торгов опубликовано не было, и после признания повторных торгов несостоявшимися 23 августа 2014 года в газете «Коммерсантъ» размещена информация о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Доводы заявителя о необходимости  применения части 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2010 № 429-ФЗ в редакции от 03.05.2011 (далее – Федеральный закон № 429-ФЗ) являются несостоятельными.

Нормы Федерального закона № 429-ФЗ распространяются на положения Закона о банкротстве, в редакции, действующей с учётом изменений, внесённых Законом №296-ФЗ.

Абзац второй пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве (в действующей редакции), особенностям применения которого посвящена часть 2 статьи 3 Федерального закона № 429-ФЗ, предусматривает, что торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме.

Вместе с тем, оспариваемое решение антимонопольного органа о признании организатора торгов нарушившим пункт 7 статьи 110 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до 30.12.2008), основано на неправомерном бездействии ООО «ЮК Профессионал», выразившемся в неопубликовании третьего сообщения о продаже имущества. Оспариваемое решение не содержит выводов о нарушениях организатора торгов, связанных с выбором формы их проведения (электронная или иная).

В силу пункта 6 статьи 110 Закона о банкротстве (в применимой редакции), организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со статьёй 28 Закона о банкротстве, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника. При этом, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе и сведения о размере задатка, сроках и порядке внесения задатка, реквизитах счетов. При подготовке к проведению торгов организатор торгов организует приём заявок (предложений) участников торгов, а также задатков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 110 Федерального закона №127-ФЗ размер задатка для участия в торгах подлежит установлению конкурсным управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены.

О необходимости внесения задатка свидетельствует также содержание пункта 2.7 Порядка реализации имущества должника, утверждённого комитетом кредиторов 13 февраля 2014 года, устанавливающего правила расчёта размера задатка (20 % от начальной цены продажи имущества должника) и не содержащего исключений из требования о внесении задатка для случаев проведения торгов посредством публичного предложения.

Вместе с тем, судом первой инстанции верно установлено, что сообщение о начале проведения процедуры торгов (в форме публичного предложения) не содержит информации о размере задатка, сроках и порядке его внесения, а также о реквизитах счетов, на которые вносится сумма задатка.

При данных обстоятельствах, учитывая содержание пункта 6 статьи 110 Закона о банкротстве и пункта 2.7 Порядка реализации имущества должника, вывод заявителя об отсутствии обязанности организатора торгов по указанию информации о задатке, является неправомерным.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. Оспоренные решения и выданные в целях устранения выявленных нарушений предписания законны и обоснованы.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 21.01.2015 по делу      №А12-36111/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

Судьи                                                                                                     Л.Б. Александрова

                                                                                                                         С.Г. Веряскина