Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А12-37696/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-37696/2014

24 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда Кузьминой Н.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Тютюнова-Орского Кирилла Николаевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2014 года по делу № А12-37696/2014 (судья Маслова И.И.)

по заявлению Тютюнова-Орского Кирилла Николаевича (г. Москва)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

заинтересованные лица: закрытое акционерное общество «ИнвестПром» (400065, г. Волгоград, ул. им. Генерала Ватутина, д. 7Г, ОГРН 1133443027629, ИНН 3459005859), Плехов Олег Юрьевич (г. Волгоград), общество с ограниченной ответственностью «Юридический Альянс» (127051, г. Москва, пер. Сухаревский М., 9, 1, 20, ОГРН 1083459002241, ИНН 3442097379)

о признании недействительным решения от 04.09.2014,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Тютюнов-Орский Кирилл Николаевич (далее – Тютюнов-Орский К.Н., заявитель) с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, регистрирующий орган) от 04.09.2014 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «ИнвестПром» (далее – ООО «ИнвестПром», общество).

Решением суда первой инстанции от 29 декабря 2014 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

Тютюнов-Орский К.Н. не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда представила в материалы дела письменные пояснения по апелляционной жалобе, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Тютюнов-Орский К.Н., ЗАО «ИнвестПром», Плехов Олег Юрьевич, общество с ограниченной ответственностью «Юридический Альянс» (далее – ООО «Юридический Альянс») явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.03.2014 единственным акционером ЗАО «ИнвестПром» Тютюновым-Орским К.Н. принято решение № 4 о реорганизации ЗАО «ИнвестПром» путем преобразования в ООО «ИнвестПром». Также данным решением определено место нахождения ООО «ИнвестПром»: 400065, г. Волгоград, ул. им. генерала Ватутина, 7Г, генеральным директором ООО «ИнвестПром» избран Тютюнов-Орский К.Н., утвержден передаточный акт от 27.03.2014.

28.08.2014 Тютюнов-Орский К.Н. обратился в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (форма № Р12001) с приложением, в том числе решения от 27.03.2014 № 4, передаточного акта от 27.03.2014.

04.09.2014 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «ИнвестПром», создаваемого путем реорганизации в форме преобразования, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ)  ввиду отсутствия в передаточном акте положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также несоответствия представленного заявления (форма № Р12001) Требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, в части указания адреса (места нахождения) юридического лица.

Не согласившись с указанным решением, представитель Тютюнова-Орского К.Н. Плехова О.Г. обратилась с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области).

Решением УФНС России по Волгоградской области от 03.10.2014 № 16ж жалоба представителя Тютюнова-Орского К.Н. оставлена без удовлетворения.

Тютюнов-Орский К.Н., полагая, что решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 04.09.2014 об отказе в государственной регистрации является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив указание в заявлении (форма № Р12001) неполных сведений об адресе регистрируемого юридического лица, позволяющих надлежащим образом идентифицировать место нахождения ООО «ИнвестПром» для связи с ним, пришел к выводу о наличии у инспекции оснований для отказа в государственной регистрации ООО «ИнвестПром», в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии представленного в регистрирующий орган передаточного акта от 27.03.2014 требованиям статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждена форма № Р12001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации».

Пунктом 2.9. формы № Р12001 (стр. 002) предусмотрено указание в составе адреса юридического лица таких элементов адреса как вид помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и. т.п.), и номер данного помещения.

Согласно пункту 3.3 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (приложение № 20 к приказу Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@)  раздел 2 «Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом» заполняется с учетом положений пункта 2.3 данных Требований.

Пунктом 2.3. Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган предусмотрено, что в разделе 2 «Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом» в пунктах 2.3 - 2.9 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта, в пунктах 2.7 - 2.9 тип адресного объекта указывается полностью.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а»), при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (подпункт «р»).

Как следует из материалов дела, в заявлении о государственной регистрации ООО «ИнвестПром» (форма № Р12001)Тютюнов-Орский К.Н. указал адрес общества: 400065, г. Волгоград, ул. им. генерала Ватутина, д. 7Г.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.9. формы № Р12001, - «Офис (квартира и т.п.)» «Номер офиса (квартиры и т.п.)», Тютюновым-Орским К.Н. не указаны.

В целях проверки адреса ООО «ИнвестПром», указанного в заявлении Тютюнова-Орского К.Н., ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда направлен запрос от 29.08.2014 № 17-13/25146@ в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области).

По результатам контрольных мероприятий по установлению места нахождения ООО «ИнвестПром» Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области составлено заключение от 03.09.2014 № 09-1-12/2/16549@, из которого следует, что указанный заявителем адрес места нахождения ООО «ИнвестПром»: г. Волгоград, ул. им. генерала Ватутина, д. 7Г, является адресом массовой регистрации. Согласно протоколу осмотра от 02.09.2014 № 826, составленному Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, по адресу: г. Волгоград, ул. им. генерала Ватутина, д. 7Г, расположено двухэтажное административное здание, собственником помещений в котором является Плехов О.Ю., помещения переданы в аренду ООО «Юридический Альянс», на момент осмотра оборудованные рабочие места, представители ООО «ИнвестПром», а также вывески, указывающие на место нахождения организации по указанному адресу, не обнаружены, офисные помещения в административном здании имеют поподъездную нумерацию (т. 1, л.д. 31-34).

Из представленных в материалы дела размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, усматривается, что адрес: г. Волгоград, ул. им. генерала Ватутина, д. 7Г, является адресом места нахождения ООО «Компания Специнструмент» (ИНН 3459009638), ООО «Металлоизделия» (ИНН 3459009613),  ООО «ТК-Диал» (ИНН 6714010206), ООО «Фаворит» (ИНН 3459010070), ООО «Техметстрой» (ИНН 3459010312), ООО «Ремстройпоставка» (ИНН 3459009839), ООО «Глобалмет» и других юридических лиц  (т. 1, л.д. 126-151).

При указанных обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу, что отсутствие указания в ЕГРЮЛ таких элементов адреса как вид помещения, в котором располагается ООО «ИнвестПром» (офис, квартира и. т.п.), и номер данного помещения, затруднит осуществление связи с юридическим лицом, в том числе доставку заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений от третьих лиц (контрагентов по сделкам, контролирующих органов и т.д.), риск наступления последствий неполучения которых по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, несет юридическое лицо, а также сделает невозможным осуществление регистрирующим органом функции контроля размещения юридического лица по месту государственной регистрации.

Представленные в материалы дела договор аренды рабочего места от 09.01.2014 № 24, заключенный между ООО «Юридический Альянс» и ЗАО «ИнвестПром», акт приема-передачи от 09.01.2014 (т. 2, л.д.