Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2008 по делу n А57-2011/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                 Дело № А57-2011/2008-22

28 октября 2008 года                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена «27» октября 2008  года.

Полный текст постановления изготовлен «28» октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.

судей: Акимовой М.А., Лыткиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

при участии представителей прокуратуры Саратовской области: Бобровой О.В., (удостоверение № 137333), Матросова Д.В. (удостоверение № 139799); Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области: Лушпининой К.К., действующей на основании доверенности № 131 от 09 января 2008 года, Администрации города Саратова: Чеконова Е.Ф., действующего на основании доверенности № 01-02-41/42 от 07 июля 2008 года; предпринимателя Юркевича П.В.: Гусаковой Ю.В., действующей на основании доверенности от 05 апреля 2008 года; предпринимателя Кузьмина А.В.: Левина Д.А., действующего на основании доверенности от 08 августа 2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда

апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Юркевича Павла Валентиновича (г. Саратов), индивидуального предпринимателя Кузьмина Андрея Виталиевича (г. Саратов), Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области  (г. Саратов) на решение арбитражного суда Саратовской области от 18 августа 2008 г. по делу № А57-2011/2008-22  (судья Храмова Е.В.)

по заявлению заместителя прокурора Саратовской области (г. Саратов)

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (г. Саратов),

индивидуальному предпринимателю  Юркевичу Павлу Валентиновичу (г. Саратов),

об оспаривании действий  Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, признании недействительным зарегистрированного права

Заинтересованные лица:

Администрация города Саратова (г. Саратов),

Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Саратова (г. Саратов),

Комитет по земельным ресурсам Администрации города Саратова (г. Саратов),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (г. Саратов),

Бородин  Владислав  Владимирович (г. Саратов),

Кузьмин Андрей Виталиевич (г. Саратов)

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Саратовской области обратился заместитель прокурора  Саратовской области с заявлениями

- о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 03 августа 2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-285 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем  права собственности на нежилое строение площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, ул.  имени Горького А.М., строение 29-Г, условный номер 64:48:6:0:296:29Г:Б:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  03 августа 2001  года за 64-01/48-383/2001-285 права собственности  Юркевича Павла Валентиновича на нежилое одноэтажное строение  площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, ул. имени Горького А.М., строение 29-Г,  условный номер 64:48:6:0:296:29Г:Б:0;

- о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 03 августа 2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-291 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем  права собственности на нежилое строение  А площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. им. Кирова С.М., строение 10-Б, условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  03 августа 2001  года за 64-01/48-383/2001-293 права собственности  Юркевича Павла Валентиновича на нежилое одноэтажное строение А  площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. Кирова С.М., строение 10-Б,  условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0; о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 25 декабря 2007 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-64-01/647/2007-069 о регистрации за Бородиным Владиславом Владимировичем права собственности на нежилое строение (А) площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. им. Кирова С.М., строение 10-Б,  условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  25 декабря 2007  года за   64-64-01/647/2007-069 права собственности  Бородина Владислава Владимировича на нежилое одноэтажное строение (А) площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. Кирова С.М., строение 10-Б,  условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0;

- о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 03 августа 2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-293 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем  права собственности на нежилое строение площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., строение 4-Б, условный номер 64:48:6:0:650:4Б:Ж:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  03 августа 2001  года за 64-01/48-383/2001-293 права собственности  Юркевича Павла Валентиновича на нежилое одноэтажное строение  площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., строение 4-Б,  условный номер 64:48:6:0:650:4Б:Ж:0.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Кузьмин Андрей Виталиевич, о чем 11 марта 2008 г. суд принял определение.

До принятия решения по делу  прокуратурой заявлено ходатайство об отказе в части требований к Бородину В.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 25 декабря 2007 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-64-01/647/2007-069 о регистрации за Бородиным Владиславом Владимировичем   права собственности на нежилое строение А площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. им. Кирова С.М., строение 10-Б,  условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  25 декабря 2007  года за   64-64-01/647/2007-069 права собственности  Бородина Владислава Владимировича на нежилое одноэтажное строение (А) площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. Кирова С.М., строение 10-Б, условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0 и прекращении производства по делу в указанной части.

Судом принят отказ от требований в указанной части и производство по делу о   признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 25 декабря 2007 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-64-01/647/2007-069 о регистрации за Бородиным Владиславом Владимировичем права собственности на нежилое строение (А) площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. им. Кирова С.М., строение 10-Б, условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  25 декабря 2007  года за   64-64-01/647/2007-069 права собственности  Бородина Владислава Владимировича на нежилое одноэтажное строение А площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. Кирова С.М., строение 10-Б,  условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0 прекращено, о чем 10 июля 2008 г. принято определение.

Дела, возбужденные арбитражным судом Саратовской области по заявлениям  заместителя прокурора Саратовской области №№ А57-1973/2008-22, А57-1974/2008-22 и А57-2011/2008-22 объединены в одно производство, о чем принято определение от 05 августа 2008 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области 18 августа 2006 г. требования прокуратуры Саратовской области удовлетворены. Признаны незаконными действия  УФРС по Саратовской области  по внесению 03 августа 2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-285 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем  права собственности на нежилое строение площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, ул.  имени Горького А.М., строение 29-Г,  условный номер 64:48:6:0:296:29Г:Б:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  03 августа 2001 года за 64-01/48-383/2001-285 права собственности  Юркевича Павла Валентиновича на нежилое одноэтажное строение  площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, ул. имени Горького А.М., строение 29-Г, условный номер 64:48:6:0:296:29Г:Б:0;

- действия Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 03 августа 2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-291 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем  права собственности на нежилое строение А площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. им. Кирова С.М., строение 10-Б, условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  03 августа 2001  года за 64-01/48-383/2001-293 права собственности Юркевича Павла Валентиновича на нежилое одноэтажное строение (А) площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пр. Кирова С.М., строение 10-Б,  условный номер 64:48:6:0:362:10Б:А:0; 

- действия Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 03 августа 2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-293 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем  права собственности на нежилое строение площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пл.. им. Кирова С.М., строение 4-Б,  условный номер 64:48:6:0:650:4Б:Ж:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  03 августа 2001  года за 64-01/48-383/2001-293 права собственности  Юркевича Павла Валентиновича на нежилое одноэтажное строение  площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., строение 4-Б,  условный номер 64:48:6:0:650:4Б:Ж:0.

Не согласившись с принятым судебным актом Юркевич П.В., Кузьмин А.В. и Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области  обратились  с апелляционными жалобами, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права. Просят решение суда отменить и в удовлетворении заявления прокуратуры Саратовской области  отказать.

Податели жалоб не согласны  с отказом суда в применении последствий пропуска прокуратурой срока обращения с заявлением. Также указывают, что спорные объекты недвижимости были зарегистрированы в установленном законом порядке, а именно объекты созданы на земельных участках, предоставленных специально для  их размещения,   были приняты в эксплуатацию соответствующими органами, о чем имеются акты, были подвергнуты технической инвентаризации  и имеют условные номера. 

Представители УФРС по Саратовской области,  Юркевича П.В. и Кузьмина А.В. доводы своих апелляционных жалоб поддержали  и просят их удовлетворить.

Представители Прокуратуры Саратовской области и Администрации г. Саратова   согласились с принятым судебным актом, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

            В судебное заседание не явились представители Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова, Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Саратова, Бородин В.В. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются  уведомления об отправке почтовых отправлений заказной почтой соответственно №№  95593, 95942 и 91789; 95592, 95941 и 91788; 95591,95940 и 91787; 95596,95945 и 91792. Почтовые отправления получены адресатами заблаговременно. При таких обстоятельствах указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку своих представителей в судебное заседание либо известить суд о причинах их неявки. От Комитета по земельным ресурсам администрации города Саратова поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

            В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 27 октября 2008 г. до 09 часов 30 минут.

Дело в апелляционной инстанции рассматривается с соблюдением требований ст. 268 АПК РФ. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

            Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб и письменных пояснений на апелляционную жалобу,  исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы  удовлетворению не подлежат. 

            Решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела.