Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А12-27711/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-27711/2014

12 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «05» марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «12» марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Нечитайло В.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РАЙКОМХОЗ», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 ноября 2014 года по делу № А12-27711/2014, принятое судьей В.В. Пантелеевой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «РАЙКОМХОЗ», г. Волгоград,  (ОГРН 1093459001613, ИНН 3441036246),

к открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз», г. Волгоград,                        (ОГРН 1023403434010, ИНН 3434000560),

о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РАЙКОМХОЗ» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской  области с исковыми требованиями к открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (далее - ответчик) об обязании заключить договор № 211/14-ВДГО от 01.04.2014 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, на следующих условиях:

- пункт 1.4. договора изложить и принять в следующей редакции: «В целях выполнения принятых на себя обязательств и нормативных требований (в соответствии с минимальным объемом работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, предусмотренного «Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», утвержденного Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 г. № 239), исполнитель осуществляет следующие работы:

1.4.1. Техническое обслуживание газопроводов сети газопотребления (ВДГО), включающее в себя следующие работы;

1.4.1.1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) наружных и внутренних домовых газоотводов сети газопотребления;

1.4.1.2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр);

1.4.1.3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газоотвода, наличия целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции зданий (осмотр);

1.4.1.4. Приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств;

1.4.1.5. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств;

1.4.2. Аварийно-диспетчерское обеспечение — обеспечение постоянной возможности локализации аварий (инцидентов) и их ликвидации путем круглосуточного несения дежурства аварийно-диспетчерской службой Исполнителя;

1.4.3. Ремонтные работы, выполняемые по заявкам заказчика, включающие в себя:

1.4.3.1. Замену, демонтаж отдельных участков газопроводов сети газопотребления;

1.4.3.2. Замену отключающих устройств, соединительных деталей;

1.4.3.3. Замену узлов и деталей;

1.4.3.4. Устранение утечек газа;

1.4.3.5. Ремонт креплений и опор;

1.4.3.6. Окраску газопроводов.

1.4.4. Аварийное обслуживание — комплекс работ по локализации и (или) ликвидации аварий и инцидентов для устранения непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, выполняемых аварийно-диспетчерской службой Исполнителя на основании заявок Заказчика.

1.4.5. Аварийно-восстановительные работы — комплекс работ по восстановлению работоспособности объектов газораспределительных систем после ликвидации аварий, выполняемых по заявкам заказчика.

1.4.6. Техническое диагностирование стальных газопроводов сети систем газопотребления в том числе в местах пересечения ими строительных конструкций дома.

1.4.7. Техническая инвентаризация бытового газоиспользующего оборудования.

1.4.8. Обслуживание систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа».

Пункт 2.8 Договора изложить и принять в следующей редакции: «При обнаружении утечки газа и иные неисправности, которые могут повлечь за собой аварию либо создают угрозу безопасности граждан, устраняются Исполнителем незамедлительно, в аварийном порядке, о чем делается соответствующая отметка в акте выполненных работ». 

Дополнить Договор пунктом 3.1.5 следующего содержания: «В случае расторжения договора Исполнитель в течение 30 календарных дней, следующих за днем расторжения договора, обязан безвозмездно передать заказчику всю техническую документацию на ВДГО дома, использовавшуюся Исполнителем при выполнении условий договора, со всеми корректировками, произошедшими на ВДГО дома на день расторжения договора.»

Дополнить Договор пунктом 3.1.6 следующего содержания: «Перед началом работ по настоящему договору Исполнитель обязуется провести техническое диагностирование газопроводов в местах пересечения ими строительных конструкций дома и техническую инвентаризацию газоиспользующего оборудования.»

Дополнить Договор пунктом 3.1.7 следующего содержания: «По завершении работ, выполненных в соответствии с пунктом 3.1.6. настоящего договора, исполнитель обязан передать заказчику акт, содержащий сведения о полученных результатах.»

Пункт 4.1. Договора изложить и принять в следующей редакции: «Стоимость работ по техническому обслуживанию и работ, указанных в п. 1.4.6, 1.4.7, 1.4.8 настоящего договора, определяется согласно смете Исполнителя, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, действующей на момент заключения настоящего договора (Приложение № 1).»

Пункт 4.2. Договора изложить и принять в следующей редакции: «Оплата услуг по техническому обслуживанию и работ, указанных в п.2.5, настоящего договора, производится заказчиком за фактически выполненные работы, согласно акту выполненных работ, в течение 10-ти дней с момента получения счет-фактуры и акта выполненных работ (при отсутствии претензий, указанных в п.2.3. настоящего договора)».

Пункт 5.3. Договора изложить и принять в следующей редакции: «Ответственность за качество технического обслуживания, аварийно-диспетчерского обслуживания, ремонтных работ ВДГО, относящегося к общему имуществу много-квартирного дома, в соответствии с актом выполненных работ, несет Исполнитель в соответствии с действующим законодательством».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью «РАЙКОМХОЗ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 4000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «РАЙКОМХОЗ» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: оснований для отказа истцу в заключении договора со стороны ответчика не имеется, на ответчике лежит обязанность  по заключению договора на установленных законом условиях, работы по техническому диагностированию и технической инвентаризации входят в сферу обязанностей ответчика, отсутствие лицензии не может являться основанием для отказа в иске.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.   

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «РАЙКОМХОЗ» является управляющей организацией ряда многоквартирных жилых домов, находящихся на территории Краснооктябрьского района города Волгограда.

Согласно пункту 5.5.6. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

ООО «РАЙКОМХОЗ» обратилось в ОАО «Волгоградгоргаз» с предложением о заключении соответствующего договора с 01.04.2014.

В апреле 2014 года от ОАО «Волгоградгоргаз» в адрес ООО «РАЙКОМХОЗ» поступил проект договора от 01.04.2014 № 211/14-ВДГО на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества много-квартирных домов.

Данный договор подписан истцом с протоколом разногласий.

Ввиду несогласования разногласий по другим пунктам к договору от 01.04.2014 № 211/14-ВДГО, истец обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, указал на отсутствие у ОАО «Волгоградгоргаз» лицензии на проведение работ по диагностированию газопроводов, а также прямого указания на проведение данных работ организаций не осуществляющей обслуживание газораспределительных сетей.

 Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 4 указанной статьи, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Истец просит обязать ответчика заключить договор от 01.04.2014 № 211/14-ВДГО, в соответствии с которым пункт 1.4. договора изложить и принять в следующей редакции: «В целях выполнения принятых на себя обязательств и нормативных требований (в соответствии с минимальным объемом работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, предусмотренного «Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», утвержденного Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 г. № 239), исполнитель осуществляет следующие работы:

1.4.1. Техническое обслуживание газопроводов сети газопотребления (ВДГО), включающее в себя следующие работы;

1.4.1.1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) наружных и внутренних домовых газоотводов сети газопотребления;

1.4.1.2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр);

1.4.1.3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газоотвода, наличия целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции зданий (осмотр);

1.4.1.4. Приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств;

1.4.1.5. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств;

1.4.2. Аварийно-диспетчерское обеспечение — обеспечение постоянной возможности локализации аварий (инцидентов) и их ликвидации путем круглосуточного несения дежурства аварийно-диспетчерской службой исполнителя;

1.4.3. Ремонтные работы, выполняемые по заявкам заказчика, включающие в себя:

1.4.3.1. Замену, демонтаж отдельных участков газопроводов сети газопотребления;

1.4.3.2. Замену отключающих устройств, соединительных деталей;

1.4.3.3. Замену узлов и деталей;

1.4.3.4. Устранение утечек газа;

1.4.3.5. Ремонт креплений и опор;

1.4.3.6. Окраску газопроводов.

1.4.4. Аварийное обслуживание — комплекс работ по локализации и (или) ликвидации аварий и инцидентов для устранения непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, выполняемых аварийно-диспетчерской службой исполнителя на основании заявок Заказчика.

1.4.5. Аварийно-восстановительные работы — комплекс работ по восстановлению работоспособности