Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А12-25002/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-25002/2014

04 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена  26 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН: 3448004130, ОГРН: 1033401195288)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2014 года по делу № А12-25002/2014 (судья Павлова С.В.)

по иску муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН: 3448004130, ОГРН: 1033401195288)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН: 3445045202, ОГРН: 1023403844441)

о разрешении разногласий, возникших при подписании соглашений к договорам,

 при участии в судебном заседании представителей  муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» Любимова Ю.А., действующего по доверенности № 226-14 от 28.10.2014, Тумского О.В., действующего по доверенности о № 40-15 от 02.02.2015, Минеева И.Г., действующего по доверенности № 225-14 от 28.10.2014,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» Бондаренко М.А., действующего по доверенности № 4/11 от 01.01.2015,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» (далее – МУП «ВКХ», предприятие, истец) об­ратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной от­ветственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», Общество, ответчик) об урегулировании разногласий, воз­никших при подписании соглашений от 21.11.2013 к договорам № 09-5-25439/13Б и № 09-5-25440/13Б от 12.09.2012 поставки газа.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2014 года разногласия по договорам от 21.11.2013 № 09-5-25439/13Б и № 09-5-25440/13Б от 12.09.2012 поставки газа урегулированы.

Пункт 1 соглашений от 21.11.2013 принят в следующей редакции:

«Во исполнение пункта 17 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Пра­вительства РФ № 162 от 05.02.1998 (далее «Правила»), Стороны, учитывая подтвержденные данные о количестве тепловой энергии, вырабатываемой Покупателем с использованием газа, приобретаемого по Договорам, а также сведения её последующей реализации третьим лицам по направлениям использования (населению, коммунально-бытовым и прочим потребителям), установили, что 92,96% газа, потребляемого (отбираемого) Покупателем в рамках Договоров, ежесуточно расходуется населением и коммунально-бытовыми потребителями (в процессе выработки Покупателем тепловой энергии для названных категорий потребителей).

Пункт 3 соглашений от 21.11.2013 принят в следующей редакции:

«Покупатель обязуется в течение 10 дней извещать Поставщика об изменении структу­ры своего газопотребления, свидетельствующем об изменении доли расхода газа на цели, не связанные с удовлетворением потребности в газе населения и коммунально - бытовых потре­бителей (п. 1 настоящего Соглашения). Если иное не будет согласовано Сторонами, для под­тверждения данной информации используется передаваемая Покупателем ежегодно в срок до 01 февраля года следующего за отчетным (зарегистрированная соответствующим контроли­рующим органом) форма статистической отчетности 1 -ТЕП, касающаяся деятельности Поку­пателя (либо форма, ее заменяющая) на последнюю отчетную дату. Данная форма является основанием:

-для подписания соглашения о проценте потребляемого газа на коммунально-бытовые нужды Покупателем на последующие периоды поставки;

-для перерасчёта стоимости объема отобранного газа по пункту 17 Правил, в случае измене­ния установленного процента газа потребляемого Покупателем на коммунально-бытовые ну­жды и наличия перерасхода газа без предварительного согласования с Поставщиком. Пере­расчет производится путем выставления Покупателю корректировочного счета-фактуры за соответствующий период (не ранее 01.01.2013)».

МУП «ВКХ», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, в котором перечисленные пункты соглашений к договорам будут урегулированы путём их принятия  в редакции МУП «ВКХ», а также дополнить соглашения Приложением № 1 В редакции: «Приказ от 10.01.2014 № 008п-14 об установлении структуры потребителей МУП «ВКХ».

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный  отзыв на  апелляционную  жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве на неё, дали аналогичные пояснения.

В судебном заседании, открытом  24 февраля 2015 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 26 февраля 2015 года до 12 час. 50 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей при участии представителя  МУП «ВКХ» Минеева И.Г.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей МУП «ВКХ» и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 12.10.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Вол­гоград» (Поставщик) и МУП «ВКХ» (Покупатель) подпи­саны договоры поставки газа № 09-5-25439/13Б и № 09-5-25440/13Б.

21 ноября 2013 года в адрес истца поступили соглашения к указанным договорам, ко­торые со стороны МУП «ВКХ» подписаны с разногласиями, протоколы разногласий на­правлены в адрес ответчика.

27 января 2014 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в адрес  МУП «ВКХ» направило извещение о результатах рассмотрения протоколов разногласий, согласно которому протоколы разногласий отклонены полностью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 126 от 05.02.1998, урегулировал разногласия, воз­никшие при подписании соглашений от 21.11.2013 к договорам № 09-5-25439/13Б и № 09-5-25440/13Б от 12.09.2012 поставки газа.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению, при этом исходит из следующего.

Отношения  в  сфере энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  при отклонении протокола разногласий (в случае недостижения сторонами согласия по условиям договора) либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом с одной стороны истец не лишен возможности корректировать требования (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а ответчик может представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований (в том числе и измененных истцом). Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами.

Как видно из материалов дела, при подписании соглашений от 21.11.2013 к договорам № 09-5-25439/13Б и № 09-5-25440/13Б от 12.09.2012 поставки газа МУП «ВКХ» и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не пришли к соглашению по ряду условий.

Так, истец полагает необходимым изложить пункт 1 соглашений от 21.11.2013  к договорам в следующей редакции:

«Во исполнение п. 17 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 126 от 05.02.1998 (далее «Правила»), стороны, учитывая подтвер­жденные данные о количестве тепловой энергии, вырабатываемой Покупателем с использова­нием газа, приобретаемого по Договорам, а также сведения о её последующей реализации третьим лицам по направлениям использования (населению, коммунально-бытовым и прочим потребителям), установили, что доля природного газа (99,93%), потребляемого Покупателем в рамках Договоров, ежесуточно расходуемая населением и коммунально-бытовыми потребите­лями, определяется на основании Приказа                  № 008п-14 от 10.01.2014 «Об установлении струк­туры потребителей МУП Волгоградское коммунальное хозяйство».

Ответчик полагает, что данный пункт соглашений должен быть изложен в следующей редакции:

«Во исполнение п. 17 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 126 от 05.02.1998 (далее «Правила»), стороны, учитывая подтвер­жденные данные о количестве тепловой энергии, вырабатываемой Покупателем с использова­нием газа, приобретаемого по Договорам, а также сведения о её последующей реализации третьим лицам по направлениям использования (населению, коммунально-бытовым и прочим потребителям), установили, что доля природного газа (92,96%), потребляемого Покупателем в рамках Договоров, ежесуточно расходуемая населением и коммунально-бытовыми потребите­лями (в процессе выработки Покупателем тепловой энергии для названных категорий потребителей)».

Суд первой инстанции, принимая пункт 1 соглашений 21.11.2013  к договорам в редакции ответчика, исходил из того, что истец не указал, каким нормам права противоречит спорный пункт соглашений, из­ложенный в редакции ответчика, при этом счёл, что величина объема, приходящаяся на расходование газа для коммунально-бытового потребления, предложенная ответчиком, согласуется со сведениями статистической отчетности 1-ТЕП, а Приказ директора МУП «ВКХ»    № 008п-14 от 10.01.2014 «Об установлении структуры потребителей МУП Волгоградское коммунальное хо­зяйство» не может являться обоснованием размера доли природного газа (99,93%), так как является внутренним документом предприятия и не рас­пространяет свое действие на неопределенный круг лиц.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно нормам статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Арбитражный суд при урегулировании разногласий,