Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А12-18881/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

- мае 2013 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 346 917 707 руб. Акты оказанных услуг по передаче за исковой период подписаны со стороны ОАО «Волгограэнергосбыт» с разногласиями (т. 1, л.д. 38, т. 2, л.д. 11).

Ответчик оплату оказанных услуг за апрель - май 2013 года в полном объеме не произвёл, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и основывался на выводах проведенной по делу экспертизы.

Позиция апеллянта в суде апелляционной инстанции сводилась к недоказанности объема потребления в исковой период электрической энергии физическими лицами, проживающими в многоквартирных жилых домах, не оборудованных приборами учета.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III (пункт 8 Правил № 861).

Согласно статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктам 6 и 7 Правил № 861, услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Определение объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный жилой дом, затрагивает интересы граждан, проживающих в указанном доме, исполнителя коммунальных услуг, гарантирующего поставщика, осуществляющего куплю-продажу электрической энергии, а также сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электроэнергии.

Учет объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный жилой дом, является одним из ключевых обстоятельств, влияющих на обязательства граждан по оплате коммунальных ресурсов. Поэтому жилищным законодательством установлен порядок установки общедомового прибора учета, фиксации его показаний, а при его отсутствии - порядок определения объема коммунального ресурса.

Исполнитель коммунальных услуг, приобретая электроэнергию у ресурсоснабжающей организации действует в интересах граждан и обязан оплачивать стоимость электроэнергии в том объеме и в тех пределах, которые установлены законом для граждан. Соответствующие обязательства возникают у лица, обязанного заключать договор оказания услуг по передаче электроэнергии в интересах граждан.

Установленный законодательством порядок учета электроэнергии, поступившей в многоквартирный жилой дом, является единым и обязателен как для граждан-потребителей, так и для профессиональных участников рынка электроэнергетики.

Согласно пункту 184 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению и исполнителями коммунальных услуг имеет самостоятельное правовое регулирование и определяется как специальными нормами законодательства об электроснабжении (пункт 184 Основных положений № 442), так и нормами жилищного законодательства.

В спорный период апрель-май 2013 года действовали Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила                    № 354).

Согласно подпункту «е» пункта 3 Правил № 354, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.

В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

По первоначальному иску предметом оказываемых сетевой организацией услуг является передача принятой в сети электроэнергии потребителям, в интересах которых заключается договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Потребителями услуги в оспариваемой ее части являются граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах.

Размер потерь в электрических сетях напрямую зависит от объема электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенной к этой сети, в том числе физическими лицами, проживающими в многоквартирных домах.

Предъявляя требования о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должна доказать факт оказания услуги путем предоставления, в том числе, данных об объемах электроэнергии, переданной ее потребителям, сбытовая организация должна предоставить аналогичные доказательства.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной проверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В материалы дела сторонами не представлены надлежащие доказательства установки потребителями в жилых помещениях, с учетом требований законодательства, индивидуальных приборов учета, внесенных в государственный реестр средств измерений, опломбированных, поверенных и введенных в установленном порядке в эксплуатацию. На наличие таковых стороны в судах первой и апелляционной инстанций не ссылались.

В судебном заседании представитель ОАО «Волгоградэнергосбыт» возражал против утверждений истца о том, что показания индивидуальных приборов учета взяты по оплаченным квитанциям граждан.

В виду отсутствия первичных доказательств проверить доводы сторон не представляется возможным.

Достоверных сведений о показаниях индивидуальных приборов учета в многоквартирных домах, необорудованных приборами учета, которые бы содержали как показания за предыдущий, так и последующий периоды, основанных на первичных документах, не представлено.

Для определения объема потребленной электроэнергии физическими лицами, проживающими в многоквартирных домах, необорудованных приборами учета, суд было предложено сторонам представить необходимые сведения.

В качестве доказательства невозможности представления данных для расчета объемов физических лиц исходя из норматива потребления ответчиком в материалы дела представлена переписка со сторонними организациями об отказе в предоставлении такой информации.

Судом удовлетворено ходатайство ответчика о запросе данных необходимых для определения объема потребленной электроэнергии физическими лицами, проживающими в многоквартирных домах, необорудованных приборами учета у УФМС России по Волгоградской области (400131 г. Волгоград, ул. Рокоссовского, информацию о количестве зарегистрированных (проживающих) граждан поквартирно, согласно перечню домов, указанных в списке, содержащемся на CD-диске (прилагается), за период апрель, май 2013г.; от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, Ткачева, 20Б) информацию по многоквартирным жилым домам, указанным в прилагаемом списке на CD-диске: общая площадь многоквартирного дома, с разбивкой на жилую и нежилую площадь, площадь общего имущества дома, этажность многоквартирного дома, номера квартир с указанием количества комнат по каждой квартире, наличие/отсутствие в многократном доме электроплит.

От Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области получена информация об этажности многоквартирных домов и общей площади квартир. В предоставлении иных запрошенных данных отказано с указанием на отсутствие данной информации у организации.

Установить количество граждан, проживающих в исковой период в спорных в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, а также не оборудованных индивидуальными приборами учета, не представляется возможным.

Для определения количества потребителей (юридических и физических лиц), объема и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, объема и стоимости потерь в сетях сетевой организации проведена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению:

Показатель

Объем электрической энергии за период, кВт*ч

Апрель 2013

Май 2013

Принято

электроэнергии в сети

148 513 620

131 840 343

280 353 963

Отпущено электроэнергии       из сети, в том числе:

94 620 896

84 500 832

179 121 728

по прямым договорам с

бюджетными организациями

23 225 584

18 476 672

41 702 256

по прямым договорам с

прочими потребителями

762 124

965 704

1 727 828

юридические лица

64 983 387

59 469 204

124 452 591

физические лица

5 649 801 )

5 589 252

11 239 053

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А57-17746/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)  »