Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А12-26071/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-26071/2014

18 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «11» февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «18» февраля 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Желдоркомплекс»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2014 года по делу №А12-26071/2014 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению закрытого акционерного общества «Желдоркомплекс» (400057, г. Волгоград, ул. Генерала Шумилова, 74, ОГРН 1023404356271, ИНН 3448026110)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. им. Калинина, 4, ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр.1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. им. Ткачева, 20 Б, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» (400055, г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55, ИНН 3448017919, ОГРН 1023404362662), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (400131, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д. 15, ИНН 3444168900, ОГРН 1093444002684)

о признании незаконными отказа и действий

в судебном заседании 04.02.2015 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11.02.2015, 16 час. 20 мин.,

при участии в судебном заседании представителей: закрытого акционерного общества «Желдоркомплекс» - представитель Тансиенко С.П., по доверенности от 12.01.2015; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – представитель Гоголева Т.А., по доверенности № 50 от 24.07.2012

без участия в судебном заседании представителей: Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области  (почтовые уведомления №№99563-99565 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Желдоркомплекс» (далее – ЗАО «Желдоркомплекс», общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, изложенного в письме от 18.04.2014 № №9-650-ЛШ, в погашении регистрационной записи 34-34-01/091/2005-330 от 04.05.2005 в связи с прекращением прав общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» на часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:080137:86, общей площадью 88023 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области погасить регистрационную запись 34-34-01/091/2005-330 от 04.05.2005; о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области по аннулированию и исключению сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:1507; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:1507 (местоположение: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55; разрешенное использование: производственная деятельность предприятия; площадь 87878 +/- 104 кв.м).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2014 года по делу №А12-26071/2014 требования ЗАО «Желдоркомплекс» оставлены без удовлетворения.

С закрытого акционерного общества «Желдоркомплекс» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО «Желдоркомплекс» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представлены письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых заинтересованные лица   просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители ЗАО «Желдоркомплекс», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области поддержали позицию по делу.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 04.02.2015 до 11.02.2015 16 час. 20 мин.

Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

 После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившими в законную силу судебными актами  по делам №А12-20460/2008, № А12-3497/2012, № А12-3779/2013 установлены следующие обстоятельства.

14 фнвраля 2005 года между Управлением и ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» был заключен договор № 01/3-170/2005 купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55 с кадастровым номером 34:34:08 01 37:0086 общей площадью 6 103 045,1 кв. м.

04 мая 2005 года была произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок (номер регистрации 34-34-01/091/2005-330.

На приобретенном ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» земельном участке, кроме принадлежащих ему объектов недвижимости, располагается сооружение - подъездные железнодорожные пути необщего пользования, протяженностью 16 445,8 п. м.

Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за истцом 22.09.2005 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 27.05.2005 по делу № А12-9546/05-с16.

Указанным судебным актом было установлено, что железнодорожные пути необщего пользования вошли в состав имущества АООТ «Волгоградпромжелдортранс» при приватизации, в связи с реорганизацией которого имущество перешло к его правопреемнику - ЗАО «Желдоркомплекс» (акт приема-передачи от 22.07.2002).

Полагая нарушенным свое право на приобретение в собственность земельного участка, на котором находятся подъездные железнодорожные пути необщего пользования, протяженностью 16 445,8 п. м, - ЗАО «Желдоркомплекс»  обратилось с иском о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 14.02.2005 № 01/3-170/2005. в части передачи прав собственности на часть земельного участка общей площадью 88 023 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55, на котором расположены железнодорожные пути необщего пользования ЗАО «Желдоркомплекс», и зарегистрированное на его основании право собственности за ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» за регистрационным номером 34-34-01/01/091/2005-330 от 04.05.2005, в части передачи прав собственности на часть земельного участка общей площадью 88 023 кв. м, на котором расположены железнодорожные пути необщего пользования ЗАО «Желдоркомплекс», а также о признании за ЗАО «Желдоркомплекс» права на земельный участок общей площадью 88 023 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55, на котором расположены железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие ЗАО «Желдоркомплекс» на праве собственности.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», установленная Законом о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

При названных условиях приватизация обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» спорного земельного участка в той его части, которая необходима для использования собственником (истцом по настоящему делу) объекта недвижимого имущества, на нем расположенного, не основана на законе, поскольку нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Поскольку заявленное ЗАО «Желдоркомплекс» требование направлено на защиту его вещного права, приобретенного в силу закона, и имеет целью устранение нарушений этого права, судебные инстанции по делу № А12-20460/2008 удовлетворили исковое требование  в части, признав недействительным договор купли-продажи земельного участка от 14.02.2005 № 01/3-170/2005. в части передачи прав собственности на часть земельного участка общей площадью 88 023 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55, на котором расположены железнодорожные пути необщего пользования ЗАО «Желдоркомплекс».

С учетом позиции Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-20460/2008, а также пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ЗАО «Желдоркомплекс» обратился в арбитражный суд с иском по делу № А12-3779/2013 к ООО ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Волгоградской области  о признании зарегистрированного права за ООО «ЛУКОЙЛ-»Волгограднефтепереработка» в части передачи прав собственности на часть земельного участка общей площадью 88 023 кв. м по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55, на котором расположены железнодорожные пути необщего пользования истца, отсутствующим (утраченным); обязании Управления в месячный срок по вступлению решения суда в законную силу принять решение о предоставлении истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:34:080137:149, общей площадью 88 023 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55, произвести расчет выкупной стоимости данного земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, подготовить и направить в адрес истца проект договора купли-продажи названного земельного участка; обязании учреждения в месячный срок по вступлению решения суда в законную силу восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:149, местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, разрешенным использованием: производственная деятельность предприятия, площадью 88 023 +/- 104 кв. м, кадастровой стоимостью 114 642