Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2015 по делу n А57-22337/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-22337/2014

16 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Качаевой Е.А.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества «Тандер» - Солодских А.Г., доверенность от 08.04.2014 № 2-4/207,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Тандер» (г. Краснодар, ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2014 года по делу № А57-22337/2014 (судья Землянникова В.В.)

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (г. Саратов)

о привлечении закрытого акционерного общества «Тандер» (г. Краснодар, ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Тандер» (далее ЗАО «Тандер», общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО «Тандер», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 20 января 2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Тандер», проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 02.07.2014 года в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 297 от 22.04.2014 г. «О проведении внеплановых проверок в отношении ЗАО «Тандер» (по поручению Правительства РФ от 16.04.2014 г. № ОГ–П12-2585), была проведена внеплановая выездная проверка предприятий торговли и общественного питания ЗАО «Тандер», расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Академика Антонова О.К., д. 14 «Б»; г. Саратов, Колхозная площадь, б/н; г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова, д. 43; г. Саратов, ул. Кутякова, д. 7; г. Саратов, ул. Чернышевского, 56 «А», г. Саратов, пл. Орджоникидзе, 1, по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В ходе проведения проверки в отношении ЗАО «Тандер» по адресу: г. Саратов, ул. Академика Антонова О.К, д. 14 «Б», установлено, что:

1) на момент проведения проверки в хлебопекарном и в кондитерском цехах находится продукция, на которую не сохранены этикетки производителя, в связи с чем, невозможно идентифицировать продукт и установить его реальные сроки годности, отсутствует информация об изготовителе и товаре, дате выработки и сроках реализации: орех фундук, в количестве 0,570 гр.; мука, в количестве 20 кг. 900 гр.; маргарин для выпечки, в количестве 3 кг. 476 гр., в связи с чем, не представляется возможным идентифицировать пищевую продукцию с предоставленными товарно-сопроводительными документами - отсутствие этикетки с транспортной тары производителя не позволяет идентифицировать продукцию и установить её реальные сроки годности;

2) в мясном цехе, в холодильной камере охлажденные мясные туши свинины хранятся на вешалках соприкасаясь со стенами холодильника.

В результате чего были нарушены обязательные требования ст. 13; п. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции»; ст. 4 часть 4.2 пункт 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», глава IX пункт 93 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».

В ходе проведения проверки в отношении ЗАО «Тандер» по адресу: г. Саратов, Колхозная площадь, б/н, установлено, следующее:

1) на момент проверки в продаже находились 4 упаковки свежих шампиньонов без листков-вкладышей (этикеток) производителя, позволяющих идентифицировать продукт, установить наименование пищевой продукции, его реальные сроки годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя данной пищевой продукции.

2) при фасовке сыров магазином, на этикетке прикрепленной к потребительской упаковке, не указаны дата изготовления, срок годности и условия хранения сыров, а именно в продаже представлены расфасованные сыры, на этикетках которых указано:

- сыр «Маасдам», м.д.ж. 45 %, изготовитель: Германия, цена за 1 кг. 329 руб. 90 коп., общим весом 579, 44 кг. упаковано 02.07.14 г.;

- сыр «Пошехонский», м.д.ж. 45%, изготовитель: Украина, цена за 1 кг. 200 руб. 80 коп., общим весом 136,08 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Монастырский», м.д.ж. 50%, изготовитель: Украина, цена за 1 кг. 297 руб. 40 коп., общим весом 155,482 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Гоюс Рокишкио», м.д.ж. 40%, изготовитель: Литва, цена за 1 кг. 468 руб., общим весом 0,380 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Рокишкио», м.д.ж. 45%, изготовитель: Германия, цена за 1 кг. 402 руб., общим весом 1,436 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Радамер», м.д.ж. 45%, изготовитель: Германия, цена за 1 кг. 440 руб., общим весом 0,908 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Ламбер», м.д.ж. 50%, изготовитель: Германия, цена за 1 кг. 451 руб., общим весом 1,018 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Адыгейский», м.д.ж. 45%, изготовитель: Воронеж, цена за 1 кг. 249 руб., общим весом 0,596 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Мадета Золотая Нива», м.д.ж. 60%, изготовитель: Чехия, цена за 1 кг. 476 руб. 40 коп., общим весом 0, 239 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- Сливочный сырный продукт, м.д.ж. 50%, изготовитель: Украина, цена за 1 кг. 308 руб., общим весом 3,126 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- Сметанковый сырный продукт, м.д.ж. 50%, изготовитель: Украина, цена за 1 кг. 308 руб., общим весом 2,832 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Российский», м.д.ж. 50%, изготовитель: Украина, цена за 1 кг. 319 руб., общим весом 2,85 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Радость вкуса Мраморный», м.д.ж. 50%, изготовитель: Москва, цена за 1 кг. 339 руб. 90 коп., общим весом 1,79 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Моцарелла», м.д.ж. 45 %, изготовитель: Литва, цена за 1 кг. 323 руб. 40 коп., общим весом 0,934, упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Голландский», м.д.ж. 45 %, изготовитель: Украина, цена за 1 кг. 204 руб. 60 коп., общим весом 1,446 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Тильзитер», м.д.ж. 45 %, изготовитель: Германия, цена за 1 кг. 279 руб. 90 коп., общим весом 0,894 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Гауда Хофмайстер», м.д.ж. 48 %, изготовитель: Германия, цена за 1 кг. 299 руб. 90 коп., общим весом 0,914 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- продукт сырный плавленый «Жинкина крынка», изготовитель: г.Омск, цена за 1 кг. 135 руб. 20 коп., общим весом 1,126 кг., упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Костромской», м.д.ж. 45 %, изготовитель: Украина, цена за 1 кг. 200 руб. 80 коп., общим весом 1,126 кг., упаковано: 02.07.14 г.

3) не представлена личная медицинская книжка 1-го сотрудника предприятия (Гриднева Н.В. - продавец универсал), у одно из сотрудников нарушен график прохождения медицинского осмотра - Живайкина Л.И. (отметка о прохождении медицинского осмотра от 06.04.2014 г., отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации от 04.04.2012 г.).

В результате чего были нарушены обязательные требования ст. 17 п. 9 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 п. 6 ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 5 части 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011), ст.17 п.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В ходе проведения проверки в отношении ЗАО «Тандер» по адресу: г. Саратов, проспект им. С.М.Кирова, д. 43, установлено:

1) При фасовке сыров в ассортименте магазином, на этикетке прикрепленной к потребительской упаковке, не указаны дата изготовления, срок годности и условия хранения сыров, а именно в продаже представлены расфасованные сыры, на этикетках которых указано:

- сыр «Маасдам», м.д.ж. 45%, изготовитель: Германия, цена за 1 кг и отвес, упаковано 02.07.14 г.;

- сыр «Пошехонский», м.д.ж. 45%, изготовитель: Украина, цена за 1 кг и отвес, упаковано: 02.07.14 г.;

- сыр «Монастырский», м.д.ж. 50%, изготовитель: Украина, цена за 1 кг и отвес, упаковано: 02.07.14 г..

2) В торговом зале находится на реализации лук, который упакован в помещении магазина в полиэтиленовые пакеты; кабачки, чеснок, слива в развес, на которую не сохранены этикетки с транспортной тары производителя, в связи с чем, невозможно идентифицировать продукт и установить его реальные сроки годности, отсутствует информация об изготовителе и товаре, дате выработки и сроках реализации.

В результате чего, были нарушены обязательные требования п. 5 части 4.12 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011).

В ходе проведения плановой проверки в отношении ЗАО «Тандер» по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 7 установлено следующее:

1) при фасовке сыров магазином, на этикетке, прикрепленной к потребительской упаковке, не указаны дата изготовления, срок годности и условия хранения сыров, а именно в продаже представлены расфасованные сыры, на этикетках которых указано:

- сыр «Гоюс Рокишкио», м.д.ж. 40%, цена за 1 кг. 466 руб., общим весом 0,180 кг., упаковано: 02.07.14 г., цена отвеса 83,88;

аналогичным образом оформлены этикетки расфасованных сыров «Янтарный» колбасный, «Костромской», «Пошехонский», «Литовский», «Тильзинер», «Гауда Хофмастер», «Мраморный», «Маасдам», «Эддам Хофмастер».

2) в реализации находится замороженная пищевая продукция: крабовые палочки, рыбные палочки, реализуемые на развес, на которую не сохранены этикетки с тары поставщика, в связи с чем, не представляется возможным идентифицировать пищевую продукцию с предоставленными товарно-сопроводительными документами - отсутствие этикетки с транспортной тары (производителя) не позволяет идентифицировать продукцию и установить её реальные сроки годности.

В результате чего были нарушены обязательные требования п. 5 части 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 17 п.9, п.13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции»; п. 1 часть 4.2 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки».

В ходе проведения проверки в отношении ЗАО «Тандер» по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, 56 «А» установлено следующее:

1) выявлен факт приема и реализации плодоовощной продукции без информации о пищевой продукции на русском языке, а именно: на этикетке транспортной тары грибов свежих – «шампиньоны», в количестве 9 ящиков и перца болгарского свежего, 1 ящик, сведения о пищевой продукции не переведены на русский язык, в том числе: не указано на русском языке наименование страны по месту нахождения изготовителя.

2) в реализации находятся свежие арбузы в количестве 7 штук, на которые не сохранены этикетки с транспортной тары производителя, в связи, с чем утеряна информация об изготовителе, условиях хранения, а так же сведения позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции, что является нарушением п. 7.4, п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевой продукции» (далее СП 2.3.6.1066-01), которым определено, что этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов. Реализация продуктов питания в организациях торговли без этикеток (листов–вкладышей) запрещена.

3) при реализации рыбной продукции в гастрономическом отделе не соблюдается необходимый температурный режим, определенный производителем, а именно:

- необходимый температурный режим хранения для икры лососевой зернистой «Тунгутун», производителя ЗАО «СевероВосточная Компания ЛТД» г. Москва, согласно информации, указанной на этикетке, температура хранения составляет от минус 6С0 до минус 4С0. В торговом зале гипермаркета данная продукция реализуется при температуре минус 2С0,

- температура хранения рыбной продукции в среднетемпературной камере, установленной в гастрономическом отделе торгового зала так же не соответствует необходимому температурному режиму хранения, определенного