Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А12-1201/12. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-1201/12

09 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «03» февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «09» февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей  Грабко О.В., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузменко М.Г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения г. Котово (г. Котово, ИНН3414015550, ОГРН 1053453069365),

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 декабря 2014 года по делу № А12-1201/20012, судья Иванова Л.К.,

о взыскании с Администрации городского поселения г. Котово за счет казны Муниципального образования в субсидиарном порядке в пользу Муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» (Волгоградская область, Котовский район, г. Котово, ИНН 3414014878, ОГРН 1023404977860) 69 990 004,95 руб.,

при участии в судебном заседании представителя Администрации городского поселения г. Котово Деминой Е.В., действующей на сновании доверенности от 21.11.2014,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 февраля 2012 года в отношении Муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Овод А.А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июля 2012 года Муниципальное унитарное предприятие администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена Овод А.А.

10 июня 2014 года в Арбитражный суд Волгоградской области от конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» поступило заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о привлечении собственника имущества - Администрации городского поселения г. Котово к субсидиарной ответственности в размере 69 990 004,95 руб. на основании пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса РФ и пункта 4 статьи 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с совершением Администрацией городского поселения г. Котово действий по изъятию основных средств должника, повлекших прекращение хозяйственной деятельности и банкротство должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 декабря 2014 года с Администрации городского поселения г. Котово за счет казны Муниципального образования в субсидиарном порядке в пользу Муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» взыскано 69 990 004,95 руб.

Администрация городского поселения г. Котово не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.12.2014 по делу №А12-1201/12 отменить, производство по делу прекратить.

 Конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» Овод А.А. в материалы дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.12.2014 по делу №А12-1201/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми  уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как видно из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие Администрации городского поселения г. Котово «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее - МУП «ВКХ» г. Котово) создано 27.06.2002, учредителем является Администрация городского поселения г. Котово.

Согласно уставу, предприятие создано в целях организации в границах городского поселения г. Котово водоснабжения населения и водоотведения.

Для достижения указанных целей предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности: сбор, очистка и распределение воды; производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, включая взаимосвязанные вспомогательные работы; удаление и обработка сточных вод; другие, не запрещенные законом виды деятельности (п.5.2. Устава).

Договором от 25.01.2010 № 2501/10 и дополнительным соглашением к нему от 12.05.2010 № 12-05/10 муниципальным образованием имущество предприятия было закреплено на праве хозяйственного ведения (п.1.1, п. 1.2).

Перечень передаваемого предприятию имущества приведен в приложении № 2 к договору № 25-01/10 от 25.01.2010.

По условиям договора (п.4.1) муниципальное образование имеет право изъять имущество у предприятия полностью или частично в случае: ликвидации или реорганизации предприятия без установления правопреемства; при использовании имущества не по его прямому назначению; в иных случаях согласно законодательству РФ.

Предприятие не вправе распоряжаться (продавать, сдавать в залог, передавать во временное пользование, сдавать в аренду и другие действия) закрепленным за ним имуществом без согласования с администрацией (п.2.2).

В соответствии с распоряжением и.о. главы городского поселения г. Котово № 105-р от 27.05.2011  «О распоряжении муниципальным имуществом городского поселения г. Котово, находящегося в МУП «ВКХ» г. Котово на праве хозяйственного ведения» МУП «ВКХ» г. Котово обязано передать по акту приема-передачи в отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищной политики администрации городского поселения г. Котово в муниципальную казну городского поселения г. Котово муниципальное имущество (автомобильную и автотракторную технику), согласно приложению.

Согласно актам приема передачи № № 1-29 от 27.05.2011 указанное в приложении к распоряжению и.о. главы городского поселения г. Котово № 105-р от 27.05.2011 движимое имущество передано из МУП «ВКХ» г. Котово в администрацию городской поселения г. Котово 27.05.2011.

Стоимость переданной автомобильной и автотранспортной техники, согласно актам №№1-29, а также перечня автомобильной и автотракторной техники по МУП «ВКХ» г. Котово по состоянию на 27.05.2011 г. составила 3 257 586,51 руб. 

Распоряжением и.о. главы городского поселения г. Котово № 106-р от 01.06.2011 «О внесении изменений в Устав МУП «ВКХ» г. Котово, предприятие переименовано в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», изменены цели и виды его деятельности.

Директору МУП «ВКХ» Мордовину В.А. было указано на необходимость в течении семи дней с момента государственной регистрации изменений передать имущество, не соответствующее целям деятельности, в казну городского поселения г. Котово.

Запись о внесении изменений в учредительные документы МУП «ВКХ» г. Котово внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2011.

Распоряжением и.о. главы городского поселения г. Котово № 107-р от 01.06.2011 МУП «ВКХ» г. Котово обязано передать, а отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищной политики администрации городского поселения г. Котово принять в казну городского поселения г. Котово муниципальное имущество, согласно приложению.

Согласно актам приема передачи № 00000002, № 3-8 указанное в приложении к распоряжению и. о. главы городского поселения г. Котово от 01.06.2011 № 107-р имущество передано МУП «ВКХ» г. Котово администрации городского поселения г. Котово 01.06.2011.

После передачи должником имущества, право аренды на данное имущество было выставлено на конкурс на основании постановления № 492 от 02.09.2011.

Согласно протоколу № 8 от 08.11.2011 ООО «Котово Водоканал» признано победителем конкурса и с ним был заключен договор аренды сроком на 11 месяцев.

После истечения срока действия данного договора имущество передано МУП «Водоканал» г. Котово на основании договора № 632 от 09.10.2011 и находится у МУП «Водоканал» г. Котово в числе иного имущества.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2012 по делу № А12-20133/2011 удовлетворено заявление заместителя прокурора Волгоградской области, сделка по прекращению права хозяйственного ведения МУП «ВКХ» г. Котово, оформленная распоряжением и.о. главы городского поселения г. Котово от 27.05.2011 № 105-р «О распоряжении муниципальным имуществом городского поселения г. Котово, находящегося в МУП «ВКХ» г. Котово на праве хозяйственного ведения» была признана недействительной (ничтожной).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.06.2013 в рамках настоящего дела удовлетворено заявление конкурсного управляющего МУП «ЖКХ» г. Котово, применены последствия недействительности сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ» г. Котово на имущество, переданное муниципальным унитарным предприятием Администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» Администрации городского поселения г. Котово 27.05.2011, оформленную актами о приеме-передачи групп объектов основных средств №№ 1- 29 от 27.05.2011 на основании распоряжения и.о. главы городского поселения г. Котово № 105-р от 27.05.2011, с Администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области за счет муниципальной казны городского поселения г. Котово Волгоградской области в пользу МУП «ЖКХ» г. Котово взыскана стоимость изъятого движимого имущества в размере 3 257 586,51 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2012 по делу № А12-20127/2011 судом установлено, что право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости за МУП «ЖКХ» г. Котово в установленном порядке не зарегистрировано, сделка по передаче имущества в хозяйственное ведение предприятия является незаключенной. Заявление заместителя прокурора Волгоградской области к администрации городского поселения г. Котово удовлетворено в части признания недействительной (ничтожной) сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП «ВКХ» г. Котово, оформленную распоряжением и.о. главы городского поселения г. Котово от 01.06.2011 № 107-р «О распоряжении муниципальным имуществом городского поселения г. Котово, находящегося в МУП «ВКХ» г. Котово на праве хозяйственного ведения. В части применения последствий недействительности сделки производство прекращено в связи с отказом в части применения последствий недействительности сделки.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2013 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013 удовлетворены требования конкурсного управляющего МУП «ЖКХ» г. Котово, применены последствия недействительности сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП «ВКХ» г. Котово, оформленную распоряжением и.о. главы городского поселения г. Котово от 01.06.2011 № 107-р «О распоряжении муниципальным имуществом городского поселения г. Котово, находящегося в МУП «ВКХ» г. Котово на праве хозяйственного ведения, с Администрации городского поседения г. Котово Волгоградской области за счет муниципальной казны городского поселения г. Котово Волгоградской области в пользу должника взыскана стоимость изъятого движимого имущества в размере 2 604 611 руб. и стоимость недвижимого имущества в размере 7 904 006,40 руб. 

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.06.2014 удовлетворены требования конкурсного управляющего, применены последствия недействительности сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП «ЖКХ» г. Котово на имущество, переданное муниципальным унитарным предприятием Администрации городского поселения г. Котово «Жилищно-коммунальное хозяйство» Администрации городского поселения г. Котово 27.05.2011, оформленную актами о приеме-передачи групп объектов основных средств №№ 1- 29 от 27.05.2011 на основании распоряжения и.о. главы городского поселения г. Котово